发展第三方医药物流业务外部环境因素分析
/张凌辉
随着国家扶持物流产业的相关政策出台,第三方医药物流业务成为许多医药或物流企业想进入的领域。目前,不少省份都陆续出台了一些政策扶持企业发展第三方医药物流业务并赢得了企业的响应,但是投入第三方医药物流项目是否可行,本文立足于企业外部环境因素对此做了一个简单分析。
国家医改新方案提出:要提高新型农村合作医疗和城镇居民医保“封顶线”,即提高这两项医保最高报销水平。以我国经济最发达的广东省为例,该省在三年内,基本医疗保障将覆盖全体城乡居民,包括困难企业退休人员、在校大学生和中等职业技术学校(含技工学校)学生、城镇非公有制经济组织从业人员、签订劳动合同并与企业建立稳定劳动关系的农民工。在医保“扩面”后,财政补助医保的水平也将提高。即到2010年底,对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。
同时为解决“看病难、看病贵”的问题,我国未来三年各级政府将投入8500亿元来保证社区医院、卫生院医疗资源分配均衡问题和体现公平原则。开展医师多点执业试点。实行区域“病历一本通”和区域或同级医疗机构检查检验结果互认。2009年起,将大部分常见病处方药纳入政府定价范围。尤其是许多随着国家逐步推行基本药物配送制度,更高的报销比例和常用药物在医疗机构取消加成,这将进一步刺激我国基础医疗产业。
无庸质疑的是,政府在医药卫生行业的大力投入,医保在广度和深度上的相关发展措施,将扩大医药产品的市场规模和客户需求,对医药流通行业的发展无疑是很大的利好。
GSP标准的政策环境
2009年12月,国家食品药品监督管理局在2008年版本的基础上发布了新版GSP标准的征求意见稿。在新版GSP标准的修订稿中,在硬件建设上首次明确提出,医药物流企业必须满足“仓储作业面积不少于10000平方米、自动仓库堆垛机不少于5台;高架仓库总高不低于8米,货架不少于3层,货架层高不低于1.5米,托盘货位不少于2000个,货架叉车不少于2台;拆零拣选应选用数码拣选系统(DPS至少300枚)或无线射频技术(RF至少20台)等”,这些要求,都是同版的“综合性药品批发企业”认证条款中所没有的。
新版GSP标准对第三方医药物流项目的影响是多方面的,最主要的则是提高了投资医药物流行业的进入门槛,同时对现有医药流通企业的业务量、投资能力也提出更高的要求,有利于鼓励大中型医药流通企业转型和发展。适当淘汰不具竞争力的企业,也将有助于我国药品流通渠道的规范。这就有利于医药流通业集中度的提高,进而扩大中小医药企业对第三方医药仓储、运输、代收货款等物流业务的需求。
笔者认为,第三方医药物流业务不但不存在所谓的“存废”问题,而且还将被市场经济所推崇并得到大力发展。预计我国很快就会出台一系列鼓励、引导、规范第三方医药物流业务的政策。
国内医药商业企业大部分仍沿袭传统的运营模式,大都以具体业务操作为主要方式,管理环节较为薄弱,目前仅有少数大中型企业初步建立了物流信息管理及业务支持系统,大部分中小型企业的信息及物流管理系统有待今后逐步导入和使用。由于信息技术落后,管理僵化,缺乏对物流重要性的了解,对现代物流的基本原理和企业物流现代化的方法更无从掌握,这就制约了企业提供面向社会的物流服务的能力。
可以说,没有医药行业的信息化,就不可能有医药行业的现代化,医药第三方物流业务也就很难做大。信息化是现代物流最基本最重要的特征。物流技术从简单手工到电子信息业务系统发展。在物流行业总体发展趋势下,医药物流技术也正在从人工为主的方式逐步过渡到使用电子信息技术,通过现代化的自动存储,自动拣选和功能齐全的计算机仓储管理系统,大大降低差错率、提高劳动效率。以实现由传统的人工仓储向自动化物流的转型,并成为医药物流配送中心物流技术升级换代的方向。药品交易行为从单一的柜台式销售向柜台与电子商务网络平台相结合的形式发展。互联网络技术的实际运用产生了一定的专业商品交易网络系平台,利用信息技术将电子商务与传统医药分销产业相结合,形成“鼠标+水泥”的先进医药分销企业模式。
现代化的第三方医药物流项目的建设和运营离不开信息系统的支持,其所需要采用的信息技术已经相当成熟,其关键是在于信息系统的需求分析、选型和实施。
结论
总体而言,从企业外部环境因素对我国发展第三方医药物流项目的影响可以总结如下:
1、国家对于医药行业的扶持政策和巨大投入,加之政府对医疗改革的重视程度和政策力度,这些政策的贯彻和落实,将为第三方医药物流项目提供不断扩容的市场空间、宽松和优越的政策支持空间;
2、国家食品药品监督管理局在新版GSP标准中体现出的政策导向,对第三方物流项目而言是机遇和挑战并存,一方面促进行业的规范和整合,一方面对此类项目的规划和运营提出更高的要求;
3、就具体的企业而言,发展第三方医药物流项目可选择和应用的现代物流技术很成熟,而且不乏应用的实例,关键在于技术的选择和实施,以保证其实用性和经济性。不过笔者要提醒的是,企业发展第三方医药物流项目同时也应考虑周边配套设施是否适用而增加的建设和运营成本。
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作者:张凌辉
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