甘肃省作为全国的重要中药材产地之一，医药产业产值却不及全国的1％，专家认为，甘肃中药材资源优势没有充分转化为经济优势，“大资源、小产业”的矛盾日益凸显。什么原因致使甘肃省医药产业发展与资源大省地位难以匹配？医药产业发育不良，甘肃人“抱着金饭碗讨饭吃”的状态何时能够改变呢？ 9月4日，记者从兰州市科技局了解到，“兰州生物医药科技产业办公室”的工作人员自2007年来，对我市生物医药企业“细摸家底”，遴选13名到15名专家组成“智囊团”，他们将出谋划策协助政府对我市生物医药布局重新“洗牌”，目前，政府初步决定把黄河北盐场区域确定为“兰州生物医药科技产业的研发基地”和“总部经济基地”，安宁和榆中确定为中藏药园区，在永登空港经济园建设生物化学园区。以改变“大资源，小产业”的困境。 “未来十年生物产业的贡献率将占据首位，兰州生物医药科技产业的发展是重要一步。”生物医药产业办公室主任、兰州科技局局长周锦彪如是说。 现状“老牌”领军民企“崛起” 我市依托以黄河北8家生物医药骨干企业，“十五”期间，中、藏药发展迅速，民营企业异军突起。到“十五”末，全市有一定规模的生物医药企业发展到20余户。 据兰州生物医药科技产业办公室的工作人员赵鹏飞介绍说，国家对兰州生物医药产业的发展很早就有规划，早在上世纪50年代中期，就布局了以黄河北8家生物医药企业为骨干的兰州生物医药产业链条。据介绍，以此为基础，“十五”期间，兰州依托中药材产地的优势，生物制药研发力量加强，中、藏药发展迅速，民营企业更是异军突起。到“十五”末，全市有一定规模的生物医药企业已发展到20余户，拥有资产总额25亿元，从业人员8000余人。在拥有自主知识产权方面，企业拥有国家一二类新药10项、三类新药6项、中药保护产品18项、发明专利73项。主要产品分为中成药、化学药、生物制药和兽用药等四大类，拥有上千个品种，每年生产中成药2200吨，水针两亿针，粉针5700万支，化学药品片剂24.8亿片，消痛贴膏3000万片，生物制品1.6亿人份，兽用疫苗6.2亿毫升。 据此，兰州生物医药科技产业已形成了以兰州生物制品研究所、中国农科院兰州兽医研究所、中农威特生物科技股份有限公司、中牧股份兰州生物药厂、兰州佛慈中药集团、甘肃兰药药业集团等国有及国有控股企业为主体，甘肃奇正藏药集团、兰州大得利生物化学制药有限公司等高科技民营企业共同蓬勃发展的良好局面。历史我市生物医药“老底”很厚●兰州拥有许多资源和技术优势，生物制药行业现有9家企业，其中骨干企业5家，技术水平在全国处于领先地位。 记者从我市生物医药产业办公室了解到，作为药材大省，我们有着许多资源和技术优势。目前，我市生物制药行业现有9家企业，其中骨干企业5家，技术水平在全国处于领先地位，主要生产免疫制剂、血液制品、诊断试剂、抗毒素、生物保健品和兽用生物制剂等产品。其中中国农科院兰州兽医研究所，全国90％的口蹄疫研究专家汇集在此。中农威特生物科技股份有限公司则是国内唯一的口蹄疫兽医科研生产企业。兰州生物制品研究所主要研究生产预防、治疗、诊断各种传染病的疫苗、抗毒素、肉毒素、血液制剂、诊断用品和保健生物制品等六大类百余种产品。其口服痢疾菌苗是目前世界上唯一一株获生产的基因工程口服痢疾疾活菌苗，属国家一类新药。 中成药、藏药行业中，我省有9家企业，其中骨干企业两家。主要生产中成药、浓缩丸、和藏药膏贴等产品，其中包括名列全国中药50强之一的佛慈集团。该集团产品行销全国，出口美国、加拿大、日本、新加坡等21个国家及港澳地区。甘肃奇正藏药实业集团是集科、工、贸为一体的大型民族药业集团，主要产品为“奇正消痛贴膏”等贴剂和胶囊。生化药行业主要有两家骨干企业，分别为甘肃兰药药业集团有限公司和兰州大得利生物化学制药有限公司。 问题多因素制约整体产业做大做强 目前全市医药产业经济总量小，产业规模上不去；医药产品结构中依然是老产品多，新产品少。逐步造成兰州医药“大资源、小产业”的尴尬境遇。 有着如此“家底”，兰州医药产业发展为何踌躇不前呢？兰州生物医药产业办公室工作人员赵鹏飞告诉记者，虽然国家很早就为兰州医药产业发展打下一定的基础。可是，由于近几年，外省的医药产业发展迅速。比如广州白云山药业、哈尔滨的哈药集团以及西安杨森药业等产业发展已经走上一定规模。与之相比，兰州医药产业由于种种因素发展缓慢，产业规模小。这就逐步形成兰州医药“大资源、小产业”的尴尬境遇。 兰州市科技局工作人员和兰州大学专家联手对我市医药产业调查结果显示：首先，兰州市医药主要表现为经济总量小，产业规模上不去。由于小而散，企业生产集中度低，资源开发利用度不高，产业之间关联度不强。同时，以企业为中心的技术创新体系尚未形成，研发创新资源分散，技术成果转化率低。其次，医药产品结构中依然是老产品多，新产品少；低档次与低附加值的产品多，高技术含量与高附加值产品少。重复生产品种多，独家品种少。 “对于前期投入大的医药项目来讲，企业靠自身能力，无力投入巨额资金研发，企业创新投入力度的欠缺也制约了医药产业化。”生物医药产业办公室主任、兰州科技局局长周锦彪介绍说。据了解，我市医药企业的生产经营管理水平和工艺技术装备与先进地区比，差距较大，市场开发落后，我市医药企业对市场开发特别是省外市场开发能力较弱，企业普遍存在信息渠道不畅，信息反应迟缓的问题，缺乏联合开发市场的意识与机制。同时，企业建设用地不足也制约了发展。据了解，兰州兽研所、佛慈制药厂和正丰制药有限责任公司等几家企业目前都急需扩容，就需用地共达到1000亩。 “兰州医药企业共同面临的问题仍旧是‘钱’的问题，目前，兰药药业集团急需1000万元生产扩建项目资金。正丰制药已建成投产两条符合GMP标准的生产线，另有两个车间5条生产线正在建设，企业自筹到3500万元资金外，急需资金1500万元。”针对这个问题，兰州生物医药产业办公室一名工作人员表示，这主要还是依靠政府来加大投入的力度。 解决途径一基地、两园区助推医药产业化 我市将在草场街十字至盐场堡打造生物医药科技产业中心园区，其中建设生物医药科研孵化大楼和市场，形成研发、生产、销售中心和生物医药科技产业的总部经济基地。 兰州黄河以北草场街至盐场堡地区，是我市重要医药研究所和企业的所在地。但盐场堡一带地处城乡接合部，周边发展环境差，基础设施严重滞后，道路、管网、污水处理等周边人居环境较差。“该区域内没有建设具有一定影响力和知名度的生物医药市场和孵化大厦，使省内生物医药企业缺乏凝聚力和支撑力，没有形成相应效益集群。”生物医药科技产业办公室赵鹏飞说。 记者从科技局了解到，8月8日，兰州生物医药产业办公室与兰大药学院合作，已经向国家科技部申报了《区域可持续发展科技促进行动项目———兰州市生物医药科技产业基地建设与示范项目》。此项目如获得国家科技部批准，可得到科技部对兰州生物医药科技产业基地建设300万元至600万元的支持。“重组布局，形成聚集效应，也可拉动岷县、渭源、河西药厂等，以兰州为中心向全省辐射。”赵鹏飞说。记者从兰州市生物医药科技产业了解到，根据工作人员调研的情况和专家建议，初步决定把黄河北盐场区域确定为“兰州生物医药科技产业的研发基地”和“总部经济基地”，安宁和榆中确定为中藏药园区，在永登空港经济园建设生物化学园区。 具体规划是将在草场街十字至盐场堡打造的生物医药科技产业中心园区，位于城关区草场街十字以东，盐场堡以西，大砂坪312国道八公里以南，北滨河路以北地域内。目前该区域各医药企业用地仅有1835亩，通过拆迁调整、土地置换和开发，使中心园区用地扩大到4000亩左右。在中心园区建设生物医药科研孵化大楼和市场，形成研发、生产、销售中心和生物医药科技产业的总部经济基地。这与兰州市工业发展“十一五”规划布局、城市建设规划布局都充分吻合。据悉，按照兰州市城市现行规划盐场分区规划，盐场地区生物医药基地部分共有规划道路10条，其中，主干道1条，次干道3条，支路6条。建议市建委将3条次干道、一条主干道列入修建计划，于2008年先修建次干道S409号道路。目前，生物医药产业办公室已向兰州市建委报送了《关于加快兰州生物医药产业基地道路建设的报告》。