笔者以为，当下我国保健品市场的混乱现状缘于如下六种原因：

　　第一，审批门槛低。

　　有相当一部分保健品生产企业并不从事产品研发，而是通过申请批号或到当地工商部门注册的方式直接生产，然后进行夸大宣传，将产品高价售出，从而走上了“畸形”的道路。

　　第二，商家诚信缺失。

　　一般来说，保健食品所起的保健作用需要经过一段时间后才能显现出来。然而，一些不法生产企业为了追求效果的立竿见影，在保健食品中擅自添加药物成分，以求在短时间内取得较好“疗效”。

　　第三，广告发布不规范。

　　据中消协统计，从2001年到2004年的4年间，仅仅由食品和保健品广告违规引发的投诉案件就分别有3223起和4349起，高居投诉榜前列。尽管在短期内获得了巨额商业利润，但从长远来看，其透支的却是整个产业的未来。

　　第四，法律欠健全。

　　从2003年起，我国取消了所有“药健字”批准文号，保健品被划分为药品或是食品。一系列的法律法规却没有进行同步调整，造成保健食品概念模糊，没有形成完整的保健食品监管法律体系。这也导致了在保健食品的注册、监管体制上条块分割的情况，影响了保健品监管的效果。

　　第五，违法成本低。

　　在美国，一旦查实保健品存在广告欺诈或产品质量问题，则其生产销售者或者因巨额经济处罚而倾家荡产，或者面临牢狱之灾。而我国对保健食品违法行为的处理一般为罚款，违法者通常会在利润中划出一部分专门用来对付罚款，因此，这种处理措施根本达不到震慑目的。

　　第六，消费者自我保护意识差。

　　不少消费者“败”在了促销人员和促销广告的强大攻势下。消费者往往混淆了保健品与药品的界限。