据悉，在这份《全国医药流通行业发展规划（2011-2015年）》（征求意见讨论材料）中，医药流通业的主管部门对药店的规划设想是，以后社区医院药房将和现在的零售药店实行一体化，即有零售药店的地方，社区医疗机构将不再建药房。

　　因为它的功能和药店是一样的，而且新医改政策规定，所有的医疗机构和零售药店都应该配备基本药物，这就意味着社区医院在药品的配备上和药店存在着非常高的雷同度。商务部在总体发展战略中指出，如果国家再投钱为每家社区医院设置药房，那将造成国家财政的极大浪费。

　　据悉，一般一家社区医院药房的投资需要5万到10万元，有些规模大点的医院甚至更高。还需要两三个药师等专业人员，再加上租金水电等营运成本，每个月都要两三万元的支出，全国有几十万家社区医院，如果全部建药房，那将是一笔很大的资金。

　　业内表示：执行起来有难度

　　不过有些业内人士表示，这个政策执行起来难度不小。首先药店要有一个基本药物配备标准，比如配备的药品比例要有多高？是必须全部配备307种基本药物，还是配备一部分就可以。另外，社区医院属于卫生部管辖，而药店属于商务部管辖，这一政策很明显是削减了卫生部门的利益，能否通过国家审批还是一个问题。

　　还有人士指出，目前各个省份都在遴选基本药物的配送商，由这些配送商将基本药物送到各级医院。但是药店的基本药物采购却是药店自己的渠道，如果社区医院没药房，基本药物的配送是否将把药店涵盖进去？药店现有的配送渠道该怎样和基本药物的配送进行衔接？这些问题都将影响到药店基本药物政策的实施到位。

　　药店：即便国家不补偿也是利好

　　对这一消息，几乎所有的药店都拍手称快。根据国家基本药物的相关政策，药店必须和社区医院一样配备使用基本药物，而且所有基本药物实行零差价，即多少钱进的货就多少钱卖给患者。但是国家政策对社区医院有基本药物销售上的补助，而药店却没有。

　　“更让药店担心的是，由于基本药物将实行全额报销，患者到医院看病之后拿药，就不会到药店来买药。去年广州实行医院门诊统筹每月每人最高300元的报销政策，已让药店苦不堪言，在广州许多单体药店都无法维持生计。”广东金康药房连锁总经理郑浩涛表示。

　　他表示，这个政策对药店来讲是一个大利好，即便将来政府不给药店在基本药物销售上进行补贴，但只要社区医院不开药房，药店客流量就将大增，药店依旧能够将这部分损失补回来。

　　患者：医院看病药店买药太折腾

　　而对于这一政策不少市民却不喜欢。在媒体工作的方小姐表示，这样的话，到社区医院看病，医生开了处方，还得跑到药店买药，很不方便。她还表示，“如医生开的是打吊针，那岂不是去药店买了药，还得回医院来打针，再折腾一遍？”

　　还有市民耿女士表示，“如果医院不开药房，医生却故意开一些不是基本药物的药品给我，我跑好几家药店才能买到这个药，那岂不是更麻烦？” (来源：广州日报 作者：黄佩)