创造美好生活要靠群众双手

编者按：祝桥镇的报道生动地告诉我们：创建美好生活要靠群众的双手，要靠群众的自觉。

“城市，让生活更美好”，创造美好生活为了谁？为了群众，为了让老百姓共享，而决不是为了其他。所以说，生活怎样才算美好，要以市民为本；生活是不是美好了，要老百姓说了算。创造美好生活，基本的观点就是群众观点。

为群众的事，就要走群众路线。让群众共享的美好生活，就要靠发动群众、组织群众，依靠群众的自觉参与才能做到。我们有些地方、有的同志，一腔好心要“为民做主”，却过多地依赖行政手段和自上而下的指挥，结果美好生活成了一种恩赐，美好家园变成了脱离热情的一厢情愿。有些地方的创建，成为无源之水、无本之木，领导的意愿与老百姓的热情变成了“两张皮”，原因就在于忘记了群众路线这条根本的工作路线，创建缺少群众基础，所以如同“剃头挑子——一头热”，工作很困难，局面打不开。祝桥镇的创建，市民由旁观者变为守望者，经验就在于我们单单有为群众办好事的意识还不够，还要有一条正确的路线，这就是群众路线。

这一条，恰恰是我们办博的最主要经验，也是我们推动经济社会科学发展的基本路径。

东海之滨，邻近浦东国际机场，有一个小镇名叫祝桥。这里的居民很“特别”，他们不仅自扫门前雪，还喜欢管他人瓦上霜：随地乱扔的纸屑，见到的人会拾起；绿化带里的狗粪，路过的人会处理；甚至是电线杆上的小广告，也有人主动铲除，还要抓到“肇事者”。

当网络上到处充斥着 “被就业”、“被创建”、“被生活”的无奈呼声时，浦东新区祝桥镇的老百姓，却高调宣示着自己对美好生活的主动权。到底是什么原因，让祝桥成为“被爱守望”的家园？近日，记者走进这个“奇怪”的小镇，一探究竟。

从旁观者到守望者

11月4日下午，深秋的阳光明媚暖人。

祝桥镇朝阳居委朝农新村内，两名管道工正在铺设雨污水分流管道，退休在家的蔡老伯跑出来主动搭手。见到记者，他笑吟吟地说：排了管道，种了绿化，伲这个30多年的老式小区，就像新的一样了。

这番话让记者吃惊，眼前的小区，外墙上浅下深，粉刷一新，小区道路沥青铺就，平平坦坦，花坛里没有烟蒂，马路上不见纸屑，如此干净整洁的小区会有30岁“高龄”？

继续走访多个居委会后，记者终于相信这是真的。而在祝桥，像朝农新村这样的小区不在少数。

现在的祝桥镇由原祝桥、盐仓、东海镇以及朝阳农场撤并而成，再加上浦东机场扩建后新修的动迁小区，在祝桥，农民与居民混处。几年前，这里脏乱差是出名的：农村地区，屋前宅后乱堆放，小河浜里垃圾成堆；城镇地区，跨门设摊比比皆是，老旧小区屋漏墙裂；动迁小区，动迁居民乱晾晒，绿化带里种蔬菜。用朝阳居委党总支书记孙志燕的话说，祝桥的卫生难搞，路人皆知。

如今的祝桥脱胎换骨，这样的变化从何而来？

孙志燕跟记者说了一个故事，耐人寻味。过去，祝桥镇乱贴小广告久治不愈，城管队员每天前堵后追，也收效甚微。2006年迎世博创建文明卫生镇以来，群众的力量改变了一切。如今，只要电线杆上发现小广告，居民就会主动打电话招来张贴者，亲眼看着他们把黑广告铲掉。几番较量后，张贴者终于求饶，小广告从此匿迹。

从旁观者到参与者，再到守望者，百姓态度的变化是祝桥最大的秘密。

“自己家”理应看守好

家园建设，要让群众自觉参与，关键是让百姓真正得实惠。

“环境好，大家住得舒心。就像伲自己的家，当然要看守好。”千汇新村的张阿婆一语道破天机。

长5.92公里的张家路港，原来是条臭河浜，苍蝇蚊子到处飞。2007年，祝桥动迁安置小区千汇新村分配房源，小区建得漂亮，但紧邻的张家路港却臭气熏天，老百姓不愿选前排近水的房源。有一个居民对安置办领导说，只要你们能把这条臭河浜整治好，我就带头选这里的房子。意见反馈上级后，镇政府下决心对张家路港进行彻底整治。

于是，政府投入6000多万元，疏浚河道、布置绿化，建设亲水平台。一年后，这里水清岸洁，还可以悠闲自得地钓鱼，老百姓争先恐后地抢着选“水景房”。

从百姓需求出发，祝桥镇的创建工作从一开始，就是“民心工程”，而不是“面子工程”。

卫生镇创建的过程中，菜市场管理是个头疼问题。原来几个菜市场，由于体制原因，既有转制给私人的，又有出租经营的，管理比较混乱。镇政府经过调研，决定采用回购和租赁方式，统一收归集中管理。如今的龙汇、朝阳等菜市场，买菜环境变得清爽了，老百姓也舒心了。

先进村村民李阿姨说，镇里搞创建，这几年政府出钱铺了污水管，清除了河道里的垃圾，现在河水清澈得能淘米，谁会舍得把垃圾、脏水往里倒？

记者了解到，创建以来，祝桥地区传染病发生率大幅下降，一些传染病甚至绝迹。环境改善，健康有了保障，老百姓当然倍加爱惜居住环境，争先恐后把社区的事当作“自家事”来管了。

好事要有人带头做

少管马路闲事，缺乏公众意识，是不少国人的处事原则。原因之一，是没有人“挑头”。

好事需要有人带头做。11月6日，记者再访祝桥，碰到东海居委支部书记缪光明涂刷小广告回来，裤腿上满是涂料斑点。缪书记说，祝桥卫生状况大有改观，但经不起“糟蹋”，只有每个人都自觉维护了，干净才能长久。

为了给居民做榜样，缪书记和居委干部们经常来到小区里、马路上“巡逻”，看到烟蒂捡起来，遇见不文明行为劝几句。每逢周四，居委还组织党员开展义务劳动，清除小区垃圾。

“你丢了垃圾，我捡起来，再丢，你还好意思吗？”朝阳居委党总支书记老孙说，养成文明习惯，宣传的作用不可小看，张贴文明标语，在黑板报上写告示，但最管用的，还是干部的带头行动。

孙书记举了一个例子。以前街上有个卖甘蔗的人，老是把甘蔗皮弄一地。她没有指责，而是当着众人面，把甘蔗皮扫干净。三番五次下来，那人自觉理亏，再也不把甘蔗皮丢地下了，看到有人吃甘蔗乱吐渣，还会劝上几句。

动迁小区千汇新村的顾阿婆告诉记者，以前不少人把小区里的绿化铲掉，种上青菜、小葱，居委干部没有叫人一拔了之，而是一次次上门劝说，让居民们自感“格格不入”。

社区文明的养成，不是仅靠政府行政指令，而是由一批优秀的基层共产党员，带领大家共同创建。在祝桥街头采访时，记者看到，一家兰州拉面店的招牌破损了，周围居民发现后，立刻建议拉面店老板马上换掉。

祝桥镇变了，真正变化的是人。爱生活，爱家园，爱管“闲事”，迎世博让祝桥面貌一新；后世博，祝桥人的“家园意识”，将让天更蓝水更清，生活更美好。