1月7日讯日前，《中国医药制造业产业安全评估报告（2009-2010年度）》（下称《报告》）正式出炉。

    这一由商务部委托中国医药保健品进出口商会撰写的调研《报告》显示，当前中国医药制造业的产业安全度为63.1分，最终得分为“B+”，处于基本安全的状态，但面临的各种困难与挑战依然严峻。《报告》认为，随着大量过期仿制药的进口，国内制剂企业面临的冲击增大。

    调研组指出，面对新的产业安全形势，在今后相当长的一段时间内，国内医药制药业的任务将主要为提升医药制造业国际化水平，促进贸易与科技和产业间的有机结合，并推动产业结构调整。

    总体尚处于安全边缘

    《报告》课题组组长、中国医保商会综合部主任许铭在接受南都记者采访时认为，中国医药制造业的产业竞争力正在逐年增强，但是产业安全状况还是面临着诸多挑战。

    “我国医药制造业产业的基础还是比较薄弱，就是因为产业的核心技术这一竞争力没有形成，这一核心竞争力的缺失不仅使得外资得以轻易进入，在国际市场中，国内企业在开拓高端市场时，亦带来了很大的困难。”许铭如是说。

    记者获得的《报告》显示，该报告共分产业基础、产业竞争力、对外依存度、科学发展等四个一级指标，63.1分是综合上述指标后得出的分数。

    《报告》认为，2004年以来，医药制药业的亏损比例已由28%左右下降到当前的14%，表现出向好的态势。但产业集中度指标，即龙头企业产值占比，从2004年的15.2%下降到2008年的10.8%，呈现快速下降趋势，不过近两年有企稳迹象。

    产业竞争力指标方面，《报告》认为中国制药企业虽然销售收入的初始水平仅为美国基准值的15%，但随着近年来20%以上的高增长率，最新水平已达到美国基准值的30%。

    对此，许铭认为，中国制药行业需要借助当前医药经济每年增长率超过20%的发力期，迎头赶上，发挥后发优势，把产业的国际竞争力迅速提高到更高的层面。

    创新能力有待提高

    综观《报告》，记者发现，科学发展一级指标下的国际新药品牌指标最终得分为零分《报告》详细列出了打出零分的理由，即“中国还没有在国际上得到认可的真正新药”。

    另外，在产业基础指标中，行业规模、行业结构、上游行业等指标的得分都相对较高，但是行业价格的得分却仅有54分。

    对此，许铭表示，国际新药品牌的缺失，实际上凸显了我国医药制造业创新能力有待提高。他指出“国内创新指标很差，研发投入只占到销售收入的1%多一点，而全球的平均水平为15%。”

    至于行业价格得分低的原因，调研组则认为主要是“国内整个药品价格的生成机制出现了很多问题”。

    “中国医药产业基础从价格的角度来看还存在很多问题，企业如果没有通过价格的提升来获取一定的利润回报，就很难再有足够、稳定的资金投入到新产品再生产、再研发和人才的培养等方面。

相比之下，国外企业的药品大多都拥有自主知识产权，可以形成价格独占，由此药品出厂定价较高，大部分的利润都由药品制造商获得，而药品流通环节的利润却非常薄，这与国内形成非常大的反差。”许铭如是说。
    国际化水平偏低

    在外贸方面，《报告》则主要以对外依存度这一指标来衡量《报告》显示，2009年-2010年度，我国医药进出口总的依存度为36%，其中出口依存度为22%，进口依存度为14%。进出口整体依存度低于国家整体进出口外贸依存度（44%），这表明中国医药制造业参与国际合作竞争的程度还比较低。

    《报告》指出，经过多年来的对外开放，外资企业已成为我国医药市场不可缺少的重要角色。随着国内外市场界限的逐渐淡化，内外资企业已呈现“你中有我，我中有你”的多方博弈特征。

    面对这一形势，调研组建议企业应通过多种方式，不断加强内外企业之间的交流与合作，增进互信，摒弃“零和规则”，倡导走协作、共赢之路。

    调研组专家认为，随着国际上大量的仿制药过期，国外的仿制药将大量进入中国市场，因此中国的仿制药市场将是下一个五年竞争最为激烈的领域。国内医药制药业须为此做好准备。

    “医药行业基本上是全方位开放的行业，要使得中国医药制造取得快速发展，必须融入到全球的国际竞争合作环境当中去；同时，这些指标也表明我们参与国际竞争还有新的扩展空间。因此，我们需要优化医药制造整体进出口依存度，提高出口依存度，加大制剂等高附加值产品的出口；同时降低进口依存度，逐步实现进口替代。”