中国虎网 2011/5/6 0:00:00 来源:
未知
商务部力推
药品流通行业结构调整，鼓励
药品流通企业做大做强的计划终于成文执行。
《
全国医药流通行业发展规划（2011～2015年）》（下称《流通规划》）昨日出台。规划要求到2015年，形成1～3家年销售额过千亿元的全国性大型
医药商业集团，20家年销售额过百亿元的区域性药品流通
企业。
商务部市场秩序司副司长温再兴向《第一财经日报》记者表示，具体实施细则将在近期密集出台。
“具体省市级别的医药纲要，需要与地方产业规划配套，将在9月完成，全国规划已经发布，开始实行了。”温再兴告诉本报记者，细则将由中国医药商业协会牵头制定，今年应该会出来。
温再兴在昨日的《
流通规划》发布会上表示，药品流通“十二五”发展纲要需要提高行业集中度，调整行业结构，以及发展现代药品流通和经营方式。
具体来说，到2015年，形成1～3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿元的区域性药品流通
企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上；连锁
药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上。县以下基层流通网络更加健全。领先骨干企业综合实力接近国际分销企业先进水平。
此次《流通规划》有望通过降低往社会
药店配送环节的流通成本，部分降低药价。
“以芦笋片为例，从出厂价15元卖到市场价200元，流通环节确实占了很大比重。”温再兴表示。
温再兴介绍，目前药品销售的76%是销往医疗机构，24%是在社会药店。他分析说，从大流通概念来说，社会药店是高度市场化的，不太会存在商业贿赂。商业贿赂主要出在销往医疗机构这个环节上。而在这个环节中，大型的批发企业不太可能参与商业贿赂，因为主要负责往
医院药房配送，只有生产企业才能够参与
招标。所以，医生如果在处方中更多地开药厂的药，药厂就能保证利润，从而滋生商业贿赂。
“由于药监局主要负责生产企业管理，可能更需要它们去监管这类行为，从我们的角度来说，我们只能规范批发。”他说。
目前，药监局有一个电子监管码，管控生产环节。此次商务部将出台一个可以对接的监管码，主要监控追溯药品流通环节。“这类似于商务部的肉菜追溯体系，可以较好地把控流通环节的问题。”
我国医药流通行业的市场集中度大大低于世界平均水平。相关数据显示，美国药品销售额占世界药品市场份额的40%，但美国药品批发企业总共仅有75家，最大的三家企业占据国内市场份额的90%以上。德国最大的三家药品批发企业占全国市场份额的60%～70%.
而根据商务部昨日披露的数字，我国药品批发前三强仅占全国销售总额的20%，零售前三强仅占全国销售总额的20%，零售前三强仅占全国药品零售市场销售总额的5.6%.
对于如何突破药品流通行业兼并重组的一些障碍，相关企业也在思考。
一位业界人士表示，目前的兼并重组仍然只限于一定区域内。“比较核心的问题是，如果跨省兼并重组，如何交税仍是一个难以解决的问题。”（作者：郭丽琴）
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