市食品药品监督管理局局长坦言，天津食品药品安全面临两大挑战：有效监管和处置食品药品安全问题的难度和风险很大；面对高速发展的社会和日益复杂多元的利益主体，实施社会管理的难度加大。

　　为此，下半年天津将继续开展餐饮服务食品安全“百千万示范工程”建设和小餐饮专项整规行动，打击非法添加和滥用食品添加剂，并推进基电子监管网络建设，做到全覆盖、无盲区，确保天津市民的饮食用药安全。

　　成绩 重点针对“瘦肉精”等开展食品添加剂整治

　　上半年，食品药品监督管理局组织协调本市16个区县和各有关职能部门向市政府递交了《食品安全责任书》和《食品安全目标责任书》，进一步落实食品安全监管责任。并以津南区为试点建立了食品安全三级监管网络，力争用一年时间在天津各区县建立全覆盖、横到边、纵到底的食品安全三级监管网络。

　　天津开展了餐饮“百千万”示范工程、小餐饮专项整规行动、食品添加剂专项整治等3个专项行动和节假日食品安全巡查等11个专项监督检查。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂，重点对“瘦肉精”、“罗丹明B”、“地沟油”、“苏丹红”、“塑化剂”开展了专项整治。开展了对中药生产、麻醉和精神药品、零售药店凭处方销售抗菌药物、规范药品标识和销售管理等的专项检查和GMP、GSP认证后跟踪检查，并加强了对药用辅料和药包材的管理，加强了对药品、医疗器械、保健食品广告的监测。上半年，本市食品药品监督管理局共查处药械案件242件，涉及物品总值110.38万元，罚款122.84万元；共发布违法广告公告12期，移送违法广告344件，对34个药械品种的严重违法广告实施了暂停销售行政强制措施。

　　上半年天津还加强了基本药物质量监管，天津现有基本药物正常生产的生产企业48家，在产基本药物品种335个，已全部进行了基本药物工艺核查和生产质量监督检查，38家中标的基本药物生产企业已全部按时加入药品电子监管网， 46家中标的基本药物配送企业已全部加入药品电子监管网。

　　规划 市药品检验所、市医疗器械检测中心年内有望使用

　　为了维护好公众的饮食用药安全，下半年，天津食品药品监管将重点推进十项工作。健全食品安全组织体系建设，完善系统技术支撑体系，加速推进建立天津食品药品检验院；加强滨海新区的食品安全监管，构建具有滨海新区特色的统一、权威、高效的食品药品监管体制；推动开展餐饮服务食品安全“百千万示范工程”建设和小餐饮专项整规行动、打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动等食品和餐饮服务食品安全专项整顿工作；完成药品安全专项整治重点工作检查验收；推进基本药物质量监管和电子监管网络建设工作，做到全覆盖、无盲区；做好津南、宝坻“药品安全示范县”试点创建工作；加强对中药饮片、注射液、血管内支架及导管、骨科植入物等重点或高风险品种的各类专项检查，确保药械质量可控；推进市药品检验所、市医疗器械检测中心基本建设工程收尾和验收，力争年内搬入使用；完善机关网络建设，提升系统信息化建设水平。

　　难题 食品药品不稳定因素仍存在

　　市食品药品监督管理局王生田局长表示，天津食品药品安全基础仍十分薄弱，食品药品不稳定、不安定的因素依然存在。

　　从外部环境来看，一方面，食品安全形势依然十分严峻，有效监管和处置食品药品安全问题的难度和风险很大。食品药品行业的产业水平较低和“多、小、散、乱”的格局基本没有改变，市场化使食品药品生产经营的链条日趋复杂，监管难度日益加大；食品监管体制尚未理顺，还不能完全适应监管形势和任务的实际要求，增大了协调难度，降低了监管效能。一些企业的责任意识、质量意识和守法诚信意识淡漠，或出于拜金逐利，或困于恶性竞争，往往偷工减料、以次充好、非法添加、违规生产，以牺牲质量安全为代价谋取利益，从而给公众健康带来隐患和危害。

　　另一方面，随着经济社会发展和生活水平提高，公众对食品药品安全更加关注，法制意识、维权意识增强，知情权、参与权、监督权等诉求日益强烈，面对高速变化的社会和日益复杂多元的利益主体，实施社会管理的难度加大。此外，以网络为首的舆论影响力剧增，舆论报道更加频繁和深入，信息透明度空前提高，公众对药品和食品的安全问题零容忍，一旦发生食品药品安全事件，经舆论放大后将对社会稳定造成空前剧烈的冲击。 （见习记者 李佳萌）