《意见》要求，各地在区域卫生规划中要合理安排和设立中医医疗机构，完善中医药服务网络。到2015年，所有公立中医院均要建成专科特色突出、综合功能完善的中医医疗、保健中心。二级以上综合医院均要按国家标准设置中医科室和中药房，中医病床数不少于床位总数的5%。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医执业（助理）医师须占卫生技术人员总数的25%以上，社区卫生服务站和村卫生室至少要配备1名能提供中医药服务的执业医师。

　　《意见》指出，要促进非公立中医医疗机构发展，鼓励、支持和引导社会资本发展中医药事业。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。要保证非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定、服务准入、监督管理和继续教育等方面与公立中医医疗机构享受同等待遇。

　　全省要加快发展现代中药产业和商业体系，建设现代化中药产业制造基地、物流基地、中药产品出口基地，打造一批中药制造“名厂”和中药经营“名店”。到2015年，建成一批拥有自主知识产权和国际竞争力较强的大型中药制造企业集团，培养5个年产值超过10亿元的中药大品种，10个年产值10亿元的中药特色品种。支持企业利用现代生物技术研制创新药物，推进中药饮片加工业的改造升级。到2015年，全省中成药销售额要超过200亿元；到2020年，实现年销售额600亿元。

　　《意见》要求各地要按国家和省有关规定，适当提高中药饮片、中医院院内制剂加成率。通过适当增加中医非药物诊疗项目，合理提高医疗保障基金结算报销比例，鼓励医疗机构使用中药饮片、中医院内制剂、中医非药物疗法，提供中医药适宜技术和服务。要将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险、社会救助的定点医疗机构，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。要充分利用省医疗保险和公费医疗政策，支持中药开发，凡本省开发的中药新产品、二次开发的名优中成药和部分疗效确切的院内中药制剂，均要纳入合作医疗、省医疗保险和公费医疗目录。

　　为保障中医药事业健康发展，《意见》还要求各级政府切实加强对中医药工作的领导，将发展中医药事业目标任务列入各级政府年度考核指标，实行逐级考核。要加大对中医药事业的投入，完善公立中医医院补助机制，公立中医医院的大型医疗设备购置、重点学科、专科建设、人才培养及符合国家规定的离退休人员费用及政策性亏损等项补贴，由本级政府承担；公立中医院承担的公共卫生服务等任务，由本级政府给予专项补助。

　　（衣晓峰  靳万庆）