药监局食品药品信访维稳六步曲

     食品药品信访维稳工作关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。随着我国社会的发展和人民群众食品药品安全意识的提高，各类有关食品药品复杂的社会矛盾日益显现，保障公众饮食用药安全的信访维稳工作面临前所未有的严峻挑战。笔者认为，应通过以下6点，确保食品药品信访维稳工作一步一步落到实处。

    建立健全机构和制度

    信访维稳机构实行“一把手领导挂帅、分管领导负责、信访办公室主任协调、各科室负责人包案”，每个月的第一个工作日领导接访日，由一把手领导亲自接访。制定完善《信访接待人员职责》、《信访应诉回应制度》、《信访工作应急预案》等制度，保证机关信访工作的制度化、规范化、程序化。

    24小时备勤防患于未然

    坚持“局领导带班，科长值班，科员跟班”的24小时信访值班制度，局全体公务人员从局长到科员一视同仁参与值班，值班安排与局投诉受理总值班安排一致，值班电话要保持24小时畅通，及时高效受理广大群众的投诉信访，密切关注食品药品安全动态，发现异常情况及时上报处理，严防重大、群体性突发事件。

    严格请、销假制度

    严格执行局一把手请假要报市政府、处级干部请假报局长、科长请假报分管领导和局长、一般干部请假报各科科长审批同意后方可休假，且休假回单位必须到人教科办理销假手续。值班人员原则上不得安排外出，不得擅自离岗，一旦出现紧急情况要及时赶赴一线。在重大活动（如航展、省代会等）和节假日（五一、国庆等）等特别时期，要加派人手值班确保社会和谐稳定。

    进行风险排查

    每季度局信访维稳工作领导小组定期召开信访维稳工作会议，布置本系统各科（部门）负责人在自己管辖区域、职能范围内深入开展不稳定因素前期排查工作，把不稳定因素、群众矛盾逐一排查出来，一旦发现问题立即报局信访办公室。食协科协调各相关政府部门加强食品安全信息互通共享、部门联合执法，形成监管合力，处理有关食品药品不稳定因素、群众矛盾等有关信访工作，使全市食品药品风险降到最低。

    信访风险评价分类管理

    对于排查出来的不稳定因素根据社会危害和影响程度分为三级：一级（红）为特别重大风险，指当事人可能采取杀人、爆炸、投毒、纵火、自残、自杀等极端行为，或者可能采取聚众闹事、游行示威、重大集体上访或赴省、进京非正常上访行为的；二级（黄）为较大风险，指可能引发静坐、下跪、请愿、滞留、吵闹、辱骂或殴打工作人员等行为，影响政府正常工作秩序的；三级（蓝）为一般风险，指当事人争议案情的事实比较简单，情绪比较稳定，有上访意思，但容易劝服的。

    根据以上风险分类，管理信访工作，一类（红）由局一把手领导主抓，亲自接访，靠前指挥，落实相关责任科室（部门）包案，化解矛盾，息诉罢访；二类（黄）由相关分管领导主抓，相关负责科室（部门）包案，信访维稳办公室协调，召开联席会议，消除矛盾和信访维稳隐患；三类（蓝）由相关科室（部门）包抓，按正常程序办理，提高信访工作效率，并有效杜绝越级信访事件的发生。

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