会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。2009年新一轮医改以来，全省围绕保基本、强基层、建机制，取得了阶段性成效。下一步要继续加 大投入，推进医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展。一是加快县级公立医院综合改革。县级公立医院是政府向县域居民提供基本医疗 卫生服务的重要机构。要坚持公立医院公益性质，以点带面重点突破，以破除“以药补医”为关键环节，建立和完善法人治理结构，全面深化县级公立医院管理体 制、补偿机制、价格机制、药品采购、医保制度、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，切实提高县级公立医院医疗卫 生服务水平。二是发挥市场机制作用，积极推动社会办医。进一步开放医疗服务市场，优化社会办医环境，形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充 的社会办医体系和有序竞争机制。三是扎实推进全面医保体系建设。巩固提高基本医保覆盖面和保障水平，深化医保支付制度改革，健全重特大疾病保障制度，探索 异地就医结算管理和服务，积极发展商业健康保险。四是巩固完善基本药物制度和基层运行机制。重点解决好基层医改政策落实不到位、部分药物配送不及时、服务 能力不足等问题。五是规范药品流通秩序，提升药品流通服务水平和效率。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。

    会议认为，开展负面清单管理模式试点，有利于进一步转变政府职能、激发市场活力。要学习借鉴上海自贸区实施负面清单制度的经验，结合我省实 际开展试点，创新管理模式，探索一批可复制、能推广的制度和经验。要以制度创新为重点，树立“市场主体法无禁止即可为，政府部门法无授权不可为”理念，系 统性、全流程改革企业投资管理，落实保护好企业投资自主权。要把开发区、高新区作为先行先试的重点区域，着眼于促进实体经济的壮大和发展环境的优化来开展 试点，建立准入“单一窗口”制度，完善事中和事后监管配套制度，做到试点区域、试点领域、试点任务三落实。

    会议强调，重点项目是经济社会发展的长久动力，上半年即将过去，各地、各部门要采取针对性措施，突出抓好基础设施、重大产业、重大民生、重 大科技等在建项目，制定详细推进计划，确保完成年初确定的工作量。要加强资金调度，多方筹措资金，把有限的资金用在项目急需的刀刃上。（记者 蔡朝阳）