山西医药产业发展现状调查

山西医药产业发展也曾一度辉煌。
太原制药厂曾是全国药业“四大家族”之一。大同制药厂曾是我国第二大麻黄素生产厂家，享誉国内外。利群制药在上世纪五六十年代享有 “南有白云，北有利群”的盛誉。太原中药厂的小儿葫芦散，榆社天生制药的阿胶，太原制药厂的氟哌酸、维脑路通片，旺龙药业生产的猴头健胃灵等曾是全国知名的经典国药。
从上世纪90年代开始，山西医药产业发展减速，一些经典药品和药企逐渐消失没落。
近年来，随着经济步入新常态，充满发展活力、更符合绿色发展理念的医药产业再次成为山西经济转型发展的新选择。我省陆续出台了《山西省“十三五”医药工业发展规划》、《山西省促进医药产业健康发展实施方案》和《山西省中药材保护和发展实施方案》等一系列政策方案，希望重现山西医药产业当年的辉煌。
截至2015年底，山西共有规模以上医药工业企业84家，拥有1930个品种7155个批号的药品生产许可，实现主营业务收入171.2亿元。“十二五”期间，以亚宝为代表的山西医药工业的发展是可圈可点的。
如今，在山西最南端的亚宝芮城工业园车间里，一个个不锈钢容器、一排排不锈钢管道整整齐齐地排列着，中药材在这里被粉碎、研磨、熬制、提取成中药液体，经过灭菌，通过管道灌封成注射针剂，经过灯测、包装成为成品，进入销售环节，广为人知的丁桂儿脐贴就是从这样的生产线上“诞生”。
亚宝药业由芮城制药厂改造而成，是山西省医药行业首家股票上市公司和首批认定的高新技术企业，如今已成功跻身全国制药企业百强，成为我省仅有的两户入围企业之一。在亚宝的带动下，芮城县现代医药产业园区已形成了药材基地、现代制药、医药包装、医药销售等一个完整的医药产业链条。
截至2015年底，我省共有亚宝、威奇达、振东、康宝、普德、仟源药业等规模以上医药工业企业84家，拥有1930个品种7155个批号的药品生产许可。2015年，规模以上工业企业实现主营业务收入171.2亿元、利税总额26.7亿元、利润总额 17亿元，分别较 2010年增长了89.3%、67.1%和 66%，利 税 率 达 到15.6%，各项经济指标增速均居全省工业前列；共有20个品种年销售额突破亿元，其中克拉维酸钾销量居全球第一，青霉素出口量居全国首位，丁桂儿脐贴、复方苦参注射液、红花注射液、舒血宁注射液、人血白蛋白、药用空心胶囊等重要品种的市场份额位居全国前列。“十二五”期间，山西共获得药品注册批件207个，其中新药批件13个。
过去的几年，我省医药工业企业不断加大研发投入，企业自主创新能力明显增强。目前，已建成国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心18家，国家中医药管理局三级实验室1个和国家认可实验室2个；拥有覆盖药学及中医药学类主要专业的硕士一级学科授权点3个，博士二级学科（交叉）授权点2个，组建了4个研究生教育创新中心。已基本形成了重点院校与医药企业资源共享和协同创新的新机制、新模式。
此外，近年来，华润、国药、石药等国内知名企业通过收购、控股、参股等方式入驻山西，亚宝、仟源、振东、同达等省内企业也兼并重组了省内外制药企业和研发机构，企业规模和产业链进一步扩张，有效提升了核心竞争力，为我省医药工业实现跨越发展奠定了坚实基础。
目前，我省已初步形成了以国药威奇达、仟源为代表的同朔原料药及制剂集聚区，以广誉远、中远威、德元堂为代表的晋中中成药集聚区，以亚宝、石药银湖为代表的运城中药提取物及注射剂集聚区，以振东、康宝、海斯为代表的晋东南生物医药及中药注射剂集聚区，以旺龙、云鹏为代表的临汾中药材及现代中药集聚区，以太原制药、华元、锦波为代表的太原仿制药及创新药集聚区，产业聚集效应逐步显现。依托资源和地理环境优势，全省已初步建成恒山、太行山、太岳山、晋南边山丘陵四大中药材生产基地。
产业规模较小、科研投入偏低、缺乏高附加值品种、管理机制滞后、发展环境欠佳，山西医药产业的发展仍有差距与不足。
我省医药工业取得长足发展，但与医药工业整体发展以及发达省市比较，仍存在明显差距。新近出台的《山西省“十三五”医药工业发展规划》对此进行了客观地分析。
首先是产业规模较小。2015年，我省医药工业增加值、主营业务收入分别仅占全省工业的1.43%、1.19%，各项指标在全国的排名长期徘徊在25位左右，产业规模无论在省内还是同行业中占比均相对较低。同时，进入全国百强的两家企业排名均相对靠后，龙头企业对产业发展的带动作用不明显。
其次，科研投入偏低。山西医药企业研发投入仍处于较低水平，研发投入占销售收入的比重大多低于2%，少数龙头企业的研发投入达到4%—5%，整体与国内外8%左右的投入水平尚有差距；全省尚未形成完备的人才引进机制，且多数企业由于地域性缺陷，高端研发和管理人才“招不来，留不住”，现有人才也存在流失的风险，还未形成强有力的支撑队伍。
另外，高附加值品种缺乏。我省医药工业虽然门类较多，生产品种齐全，但研发投入的不足，也造成了新品推出缓慢，产品同质化严重，缺乏高附加值、具有自主知识产权的新产品，一些独家品种也未形成明显的市场优势，抵御市场风险能力较弱。
管理机制滞后。医药工业园区服务管理、能源供应、基础设施建设等方面，普遍存在体制不畅、基础薄弱、共享率低等问题。园区在管理上沿用传统方式，发展理念与医药产业高技术、高投入、高风险、周期长等特点不契合。
发展环境欠佳。我省长期以来形成的产业格局和资源禀赋，对医药工业重视支持程度不够，扶持政策不突出，与发达省市相比政策支持明显偏弱；加之，企业融资成本不断提高、产品研发投入高、周期长，企业普遍存在生产经营成本偏高，资源要素供给偏紧等问题。
作为山西七大非煤产业之一，机遇与挑战并存，而“晋药”发展需要更务实、科学、审慎的决策。
近年来全球药品市场规模不断扩大，预计未来仍将保持平均5%以上的增速，长期来看全球医药市场扩张的趋势不会改变；同时，传统植物药和植物提取物市场需求旺盛，而我国是公认的中草药大国，在该领域的市场优势明显，是未来医药工业发展的重要增长极。从国内来看，人口基数大、全面二孩实施、老龄化加速，疾病谱变化，慢性病增多，以及人均可支配收入的增加、居民对健康产品需求增长、医保体系的不断健全都为国内医药市场不断扩容提供了有力条件。
国家及我省先后出台了一系列支持医药工业的政策措施，特别是“健康中国”战略的提出，将全面推进医疗卫生体制改革，促进医药工业快速发展。山西省委、省政府将医药产业列为重点扶持的七大非煤产业之一，这也为全面提高“晋药”的影响力和竞争力提供了有力的政策环境。
山西是中医药的重要发祥地之一，中药材的种类、储量、种植面积和产量均处于全国前列，是国内中成药生产企业的重要原料基地，中医药历史文化底蕴深厚，发展中药产业具有得天独厚的优势。这些都是“十三五”期间我省大力发展医药工业的良好机遇。
同时，作为一个医药工业发展相对落后的省份，我省同样面对诸多挑战：一是大多数医药企业技术创新能力较弱，缺乏技术和人才支撑，随着新一轮产业结构调整和我国鼓励创新的政策支持，差距有被进一步拉大的风险；二是随着国家放开药品价格，以及公立医院药品招标政策和药品医疗器械评审制度的改革，未来医药市场竞争将更加依赖于产品质量和服务水平，我省产品结构不优、缺乏自主知识产权、产品同质化严重等现状，对企业市场拓展提出了更高的要求；三是行业准入门槛和质量标准不断提高，环保标准更加严格，也将为我省医药产业发展带来巨大的压力。
机遇与挑战并存，如何面对机遇，迎接挑战，山西的医药工业需要更多的智慧，也需要更务实、科学和审慎的决策。

本报记者 郑 娜

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山西是重要的中药材产地，种植历史悠久，素有“北药”之称。据统计，全省现有1456种中药材，占国内中药资源数量的8.7%，其中有30多种中药材属道地药材，占全国的15%。黄芪、连翘、黄芩、柴胡、远志、党参、苦参等都是业界闻名的晋产道地药材。
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