据新华网报道，山东省９日出台《关于做好特困患者医疗救治工作的意见》，将特困患者的医疗救治纳入各级政府的工作考核目标，凡对特困患者见死不救、造成不良社会影响的，要追究相关医疗机构及有关政府领导、政府部门负责人的责任。 特困患者是指未参加城镇基本医疗保险的城市低保对象、农村五保户、农村低保户中的患者。 山东省确定，在将医疗救助资金列入财政预算的同时，每年从省级留成的福利彩票公益金中提取３％用于农村医疗救助；资助特困农民参加新型农村合作医疗，并为患大病的农村特困患者提供一定的医疗费用补助；力争在２００７年，省级新农合试点县达到全省农业县（市、区）总数的８０％以上。对城市特困患者，由当地政府根据被救助者个人实际支出的医疗费用数额，按比例给予限额救济补助。 山东省提出，对特困患者的医疗救治实行属地管理、分级负责。各类医疗机构执行首诊负责制，不得推诿甚至拒诊拒治特困患者。另外还要建立应急处置机制，一旦发现被遗弃的特困患者，应立即组织救治，凡对特困患者见死不救、情节严重、造成不良社会影响的，不仅要追究相关医疗机构的责任，也要追究有关政府领导和政府部门负责人的责任。