政府已经把加快医疗卫生事业改革、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度提升到战略高度。我们认为，本届政府的一个核心思想就在于“和谐发展”，医疗卫生事业的改革和发展必然是重要的课题之一。在10月18日公布的中共中央“关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”中，也对医疗卫生事业今后的发展规划进行了较为详尽的论述，其中构建农村三级卫生服务网络和社区卫生服务，合理调整医疗资源，属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，整顿药品生产和流通秩序，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，以及大力扶持中医药和民族医药发展是重中之重。
　　建立有中国特色的医疗卫生体制改革模式。我国医疗卫生体制改革的思路已经非常清晰：农村普遍实行新型农村合作医疗制度，城市推广社区卫生服务。两种方式并举，逐步建立覆盖全体居民的基本医疗保障体制。由于我国人口众多，并且城市和农村的医疗条件相差较大，因此照搬欧洲或者美国的模式是不可能的。按照卫生部的计划，在农村医疗体系建设方面，到2010年中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖7亿人口，为此国家每年财政投入的资金将达到300亿元。与始于20世纪50年代的旧的合作医疗制度相比，旧的合作医疗制度名义上是政府扶持，但没有明确规定政府财政投入数量，因此后来名存实亡，而新型农村合作医疗是中央和地方财政同时予以资金支持。在改善社区卫生服务方面，国务院下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，对这个问题予以了强调。卫生部表示争取到2010年在全国各城市实现的目标包括：以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到95％；90％以上的居民步行10分钟－15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）；平均每万名城市居民至少拥有两名全科医师等等。
　　对整个板块我们仍然维持“中性”的评级，但是部分子行业和上市公司将有较好的投资机会。对于整个板块而言，由于仍然存在药品降价、打击商业贿赂以及竞争激烈等预期的影响，我们对于整个板块仍然给予“中性”的评级。短期内虽然绝大部分企业的盈利能力无法大幅度提高，但是受益于政府推动的影响，市场可能会由此提升对整个板块的估值，并且我们认为部分子行业和上市公司将有较好的投资机会。
　政府已经把加快医疗卫生事业改革、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度提升到战略高度。我们认为，本届政府的一个核心思想就在于“和谐发展”，医疗卫生事业的改革和发展必然是重要的课题之一。在10月18日公布的中共中央“关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”中，也对医疗卫生事业今后的发展规划进行了较为详尽的论述，其中构建农村三级卫生服务网络和社区卫生服务，合理调整医疗资源，属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，整顿药品生产和流通秩序，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，以及大力扶持中医药和民族医药发展是重中之重。
　　建立有中国特色的医疗卫生体制改革模式。我国医疗卫生体制改革的思路已经非常清晰：农村普遍实行新型农村合作医疗制度，城市推广社区卫生服务。两种方式并举，逐步建立覆盖全体居民的基本医疗保障体制。由于我国人口众多，并且城市和农村的医疗条件相差较大，因此照搬欧洲或者美国的模式是不可能的。按照卫生部的计划，在农村医疗体系建设方面，到2010年中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖7亿人口，为此国家每年财政投入的资金将达到300亿元。与始于20世纪50年代的旧的合作医疗制度相比，旧的合作医疗制度名义上是政府扶持，但没有明确规定政府财政投入数量，因此后来名存实亡，而新型农村合作医疗是中央和地方财政同时予以资金支持。在改善社区卫生服务方面，国务院下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，对这个问题予以了强调。卫生部表示争取到2010年在全国各城市实现的目标包括：以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到95％；90％以上的居民步行10分钟－15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）；平均每万名城市居民至少拥有两名全科医师等等。
　　对整个板块我们仍然维持“中性”的评级，但是部分子行业和上市公司将有较好的投资机会。对于整个板块而言，由于仍然存在药品降价、打击商业贿赂以及竞争激烈等预期的影响，我们对于整个板块仍然给予“中性”的评级。短期内虽然绝大部分企业的盈利能力无法大幅度提高，但是受益于政府推动的影响，市场可能会由此提升对整个板块的估值，并且我们认为部分子行业和上市公司将有较好的投资机会。
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