一、“药都”的建设依据 　　(一)“药都”的建设背景 　　1.国际背景 　　70年代中期以来，世界医药产业从传统依附的化学工业中迅速独立成为一个强项的产业体系，已经成为全球经济的一大支柱。据统计，2000年全球药品销售收入达到了3680亿美元。进入21世纪医药产业将继续保持高速发展势头，预计到2005年销售收入将达5400亿美元，2010年将高达8000亿美元。 　　当前世界医药工业及生物制药制造业的重心主要分布在美国、欧洲和日本经济较发达的国家和地区，并在竞争中形成了一批具有世界影响力的跨国医药产业集团，辉瑞、葛兰素一史克和默克三大跨国制药企业集团2000年销售收入均已超过200亿美元。经过二十多年来的发展与分化，全球医疗保健品的资源配置格局已经形成，化学原料药由发达国家向发展中国家转移和中药国际化的趋势已成必然。 　　2.国内背景 　　我国自改革开放以来，在制药技术不断取得新突破的推动下，医药工业步入了一个快速发展阶段，目前已经成为国民经济中发展最快的行业之一，医药产业规模不断扩大。据统计，到2000年底，全行业完成工业总产值2332亿元，入统医药工业企业已达3613家。其中，年销售收入超过30亿元的企业有华北制药、哈药集团、三九集团、石药集团、山东新华鲁抗等5家企业，医药商业销售总额完成1509亿元，形成了上海、石家庄、广州、哈尔滨、沈阳、重庆和通化等7个医药集中城市。 　　目前，我国的化学原料药和医药中间体已经接近国际先进水平，成为全世界最大的化学原料药出口国。其中青霉素产量占全球产量的30%以上，维生素C的产量占全球总产量的50%左右且90%以上出口。我国各类生物制品也已达300余种，进入新世纪，我国生物农药、转基因药用动植物新品种、药膳品、保健食品、医疗器械、卫生材料以及药用包装材料等一系列相关产品都进入了一个快速发展的时期。 　　同时，我国是一个传统的中药材生产大国，目前已发现可供药用的植物、动物和矿物药高达12807种。截止到2000年底，药材种植面积已达1150万亩，中药材年产量175万吨，中成药的年产量38.8万吨，经国家认证的中药生产企业1059家，国家批准上市的中成药820多种，年销售收入上亿元的品种已达28个，已建立中药研究机构77所、中药新产品开发机构近百个。为巩固和发展我国中药材和中成药生产的传统优势，适应中药生产现代化的需要，国家有计划地建设了一批中药重点实验室、中药工程技术研究中心，形成了包括药材种植、中药材加工、新产品开发、临床试验、质量控制和检测有机结合的生产体系。 　　3.省内背景 　　河北省中国传统药材种植和养殖、传统中成药生产和加工以及现代制药工业的发祥地。早在1000年前的北宋时期安国就已经成为全国中药材生产、加工基地，也是中国北方最大的药材集散地，50年代末华北制药厂的建立开创了我国大规模生产抗生素和西药原料药的历史，现已发展成为全国最大的现代制药工业基地。 　　“九五”期间，河北省政府将医药产业确定为河北省的五大支柱产业之一，造就和形成了一批全省医药大市。以石家庄、保定、承德为中心的医药产业园区建设初具规模。 　　(二)“药都”建设基础 　　石家庄市是国务院批准的全国重要的医药生产加工制造基地，具有雄厚的产业基础、企业基础和产品基础。 　　1.产业基础 　　2000年全市医药工业实现产值160亿元，占全市工业总产值的20.64%，占全省医药工业总产值的80%(不包括兽药和农药)，占全国医药工业总产值的6.86%；医药商业企业销售总额近36亿元，占全市社会商品零售总额的10.8%；医药化工中间体、药用玉米、淀粉糖等医药相关产业随着医药工业的壮大，也得到了长足发展。据不完全统计，2000年医药产业增加值已达到125亿元，占全市国内生产总值的12.5%。医药工业的迅速发展使其成为全市的第一支柱产业。目前，石家庄已经建立起一个包括药品、药材、药械生产，医药流通服务、科研和教育在内的医药产业体系，已成为全国具有药业生产特色的新兴城市。 　　2.企业基础 　　在石家庄医药产业发展的过程中形成了一批具有不同特色、不同种类、颇具竞争能力的优势企业，奠定了医药企业的现代化基础。目前石家庄市医药行业(包括兽药和农药生产企业)共有生产企业289家，其中药品生产企业202家，医疗器械生产企业50家，医药包装材料生产企业31家，卫生材料生产企业6家。医药经营企业640家，药品零售商店300多家，其中药品零售连锁门店150多家，乐仁堂和神威的连锁药店已初具规模，分别有60余家和30余家。 　　医药大型优势企业的发展，为发展跨国经营的医药企业大集团创造了条件。华药集团是全国最早、最大的抗生素和半合抗生产基地，技术实力行业领先，是我国医药工业的先行者和领导者，综合实力一直位居全国医药行业前列，具有国家级和世界一流的生物制药研发体系，其金坦工程是我国首座符合国际GMP标准、国内规模最大、硬件水平最高的生物工程药品研发、生产基地；石药集团拥有世界最大的7—ACA生产基地，头孢系列抗生素生产能力全国第一，是我国医药工业的后起之秀，成立短短四年综合实力即已跻身全国医药工业前5强，其中远征股份公司是中国最早通过农业部GMP认证的兽药生产企业，整体实力居全国第二，兽药开发、生产、经营能力行业领先；神威药业拥有中国最大的软胶囊生产基地，是中国中药产业化示范基地，其综合实力已跻身中国中成药工业前20强；威远生化是国家重点农药生产企业，中国北方最大的农药生产基地，也是全国重要的农药科技开发中心，农药生产经营实力始终处于全国前列；科迪药业是国家级重点高新技术制药企业和国家重点医药工业项目实验基地，其科研实力已在全国中药制药和西药开发中占有一定地位；以岭药业已经发展成为全国有影响的民营医药生产经营企业。石家庄医药药材股份有限公司是华北地区(除北京市)经营规模最大、市场覆盖面最广、最具竞争力的中西药经营企业，药品销售额始终居河北省同行业之首，其经营规模和实力在全国同行业50强中也具有较强的竞争力。 　　3.产品基础 　　石家庄医药生产加工综合能力居全国第一。目前生产化学药和中成药共18种剂型644种产品近千个规格。2000年单品种销售额超亿元的将近20余种。“华北牌”青霉素、“神威”牌中成药是全国驰名商标。 　　化学原料药规模优势明显。目前可生产24大类中的12大类29种产品，年生产能力20万吨。占全国总生产能力的26%。石家庄青霉素、维生素C和土霉素产品产量，分别占全国总产量的40%、60%和90%，世界总产量的16%、20%和65%。石家庄化学原料药产量居世界第一的有青霉素、7——ACA、柯柯豆碱和土霉素等4种产品；居全国第一的有链霉素、无水葡萄糖、阿维菌素等3种产品；制剂品种居全国领先地位的有青霉素粉针、阿莫西林、大输液、链霉素、洁霉素、头孢唑林、头孢拉啶、头孢氨苄等10余种，是全国最大的抗生素粉针生产基地。 　　中药现代化发展强劲。在全国知名的中成药品种有五福心脑康、清开灵注射液、通心络胶囊、参麦注射液、肿痛安胶囊、乐欣山玫胶囊、癃闭舒胶囊、藿香正气软胶囊、清热解毒口服液和利咽解毒冲剂等10余种。 　　生产制药迅速崛起。吉姆欣、吉赛欣、剂脉饮、基因工程乙肝疫苗等4种产品在全国有较大的市场和影响。农兽药生产已具备一定规模。医药化工中间体，药用玉米、淀粉糖等医药相关产业随着医药工业的壮大，也得到了长足发展。 　　(三)“药都”建设条件 　　1.区位条件 　　石家庄所在地区是以北京为中心的世界级城市群的重要组成部分，大北京是中国的科教文化中心、信息中心、金融商贸中心。作为大北京重要的组成部分，石家庄市“南北通衢、燕晋咽喉”的区位条件和横跨半干旱、半湿润两个地带的自然条件为包括医药药材种植、化学药原料的生产供应、医药产品的研究开发、医药产品的生产加工、医药商品的流通服务和医药信息技术的交流都创造了得天独厚的条件。这也是石家庄建设“药都”的一个重要先决条件。 　　2.市场条件 　　我国是国世界人口大国，人口总量已达13亿，巨大的人口基数和可观的人口自然增量、人口老龄化的形成和人民生活水平的提高，决定了医疗保健品市场将始终呈稳定增长态势。随着城镇医疗保险制度改革推进、医药流通体制改革的不断学入、国家基本药物和医疗保险药物目录的推行、处方药和非处方药分类管理办法和新《药品管理法》的实施，必将有力促进医疗保健品需求总量的持续增长。 　　3.资源条件 　　医药工业是以农产品和天然动植物为原料的产业，石家庄所在地区既是全国重要的农业生产基地，又近邻大西北野生药用动植物的集中产区。据不完全统计，石家庄及周边地区，药用作物种植面积已达150万亩，药材产量20万吨。同时，石家庄所在地区也是全国药用动植物、微生物种质资源库，丰富的生物资源为石家庄建设“药都”提供了重要的物质条件。 　　4.技术条件 　　我国3000多年的中药材生产加工历史和将近50年的现代制药工业发展历程为石家庄建设“药都”创造了十分优越的技术环境和技术条件。目前以华药集团为中心的生物工程攻关体系，以石药集团为中心的高密度发酵技术体系，以神威药业为中心的中成药产业化技术体系和以以岭药业为中心的中成药研发技术体系已初具规模。在省、市两级政府的重点支持下，已建成一批具有科研攻关、成果转化、中间试验为主要功能的医药重点实验室、医药工程技术中心、医药技术孵化中心；形成了有一定能力的医药新品研发体系，储备了一批有产业化潜力的科研成果。据统计，目前全市具有省级以上医药科研机构7家，“九五”以来，共开发国家级新药56个，其中国家级一类新药2个，二类新药6个，三类新药10个，四五类新药38个，填补省级以上空白89项。在资源、技术和市场三重动力的作用下，石家庄市医药产业正酝酿着新的突破。 　　(四)“药都”建设环境 　　石家庄建设“药都”，市场广阔，基础雄厚，条件优越。但是随着我国加入WTO，国内市场国际化的进程加快，国内和国际一批“药谷”、“药