县环保局长雷向东说，作为贫困县，嘉禾急于发展经济，一批从周边省市淘汰的企业来到嘉禾，不作环评就开始上马生产，“经济落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。”
次日，嘉禾县林业局也认定，冶炼厂排出的废气遇雨水形成酸雨导致林木死亡。经该局认定，重度受害幼林面积为1.07公顷，轻微受害的幼林面积1.6公顷。此外，该村成林受害达12.4立方米。
2010年2月24日，嘉禾县环保局局长雷向东提供的资料中称，金鸡岭村附近的腾达金属回收公司主要炼铅，该公司2007年排放的二氧化硫高达540吨，2008年也高达184吨。
这一幕，让现场的村民们震惊，他们一致把这名5岁孩童的暴戾归咎于铅中毒。
“儿童学习成绩下降，脾气变坏，全村人气色大不如以前。”在写给当地政府的申诉材料中，金鸡岭村村民们说。
2009年8月24日，金鸡岭村30名村民自发去郴州市第一人民
医院和郴州市疾控中心体检。
两天后的结果让村民们大吃一惊：12名成人正常，18名儿童血铅全部超标，甚至有两个孩子铅中毒。
这个消息迅速在附近几个村庄传开。此后几天，金鸡岭村和附近的尧凤村、白觉村村民相继去医院体检。
今年2月24日，嘉禾县政府提供的数据显示：三村397名参检的14周岁以下儿童，有250人超标，属轻微中毒的孩子有4个。
2009年8月13日，嘉禾县环保局检测到的数据显示，公司附近泥土铅含量超出国家
标准5.52倍，砷超标2.1倍，镉超标0.6倍。
在广发乡的忠良村，多名村民出示的证据显示，该村也有大量
儿童铅超标，但病情被瞒报。在嘉禾县政府提供给记者的相关报告中，确实没有该村儿童受害的相关情况。
广发乡党委书记曹作成解释说，经过营养干预，目前受害儿童已大部分恢复正常，剩下35%的孩子血铅含量仍超标。春节前已经进行复检，目前结果尚未出来。
2009年8月底，金鸡岭村村民们涌进腾达公司，要求扣押该公司部分生产的成品铅作为证据。
“当时公司的老总邝光成、股东廖孝胜都在，也同意。”村民廖仲福说，双方清点了扣押铅块的数量，还连同装载铅块的拖拉机一起过磅，共重3.56吨。
廖仲福没有想到，事后嘉禾县有关部门以村民哄抢企业物资，多次派人抓捕他。至今，廖仲福不敢正面接触当地政府。
“如果是哄抢，怎么还点数过磅？”廖仲福说。
关不了的污染企业
2007年、2008年嘉禾县与郴州市的环保局屡次下令关闭“腾达”，腾达至2009年仍在生产
腾达公司，最初名叫鸿发有色金属回收公司。这家污染严重的公司曾被政府屡关不停。
“该公司2007年建厂时，没有进行影响环境评价，采用的是国家明令淘汰的烧结锅炼铅工艺，公司现有的污染处理设备不能达到排放要求。”嘉禾县环保局有关官员称。
嘉禾县政府提供的一份报告中显示，2007年6月嘉禾县政府曾对该厂做出处罚决定，并责令停止生产。
2007年12月，郴州市环保局发现鸿发公司投产，便立即要求嘉禾县政府取缔关闭该公司。
当地村民们说，鸿发公司依旧维持生产，他们常能看到厂里烟囱冒出的黑尘。
2008年，郴州市政府将该企业列为环境污染综合整治对象，要求嘉禾县政府关闭该公司，拆除生产设备与供电设施。
2008年10月29日，嘉禾县政府签发盖有时任县长、现任县委书记陈荣伟印章的县长督办卡，再次明确要求取缔关闭该公司。
“上述问题由你乡负责整治到位，否则将按有关规定，从严从重追究有关责任人的责任。”县政府签发的督办卡上要求，广发乡切断该企业供电电源并拆除生产设备。
在县长督办卡下达后，2009年，曾短暂关闭的鸿发公司更名为腾达公司，再次恢复生产。
嘉禾县环保局局长雷向东说，县长督办卡下发后，该公司停产了一阵，但2009年初该厂老板又进了一批原材料，于是又开工生产。
据广发乡党委副书记郭志红介绍，腾达公司是前任乡政府领导
招商引资到金鸡岭村的。当时领导也没接触过这类
企业，不知道是不是会导致污染。
“我们去检查，他就关门不生产，我们一走，他就又开始生产，没办法。”郭志红说，乡政府没有行政执法权，无法强行取缔。
村民们认为，3年多，郴州、嘉禾两级政府都关不了一家污染企业，根本原因是有官员在该企业占干股。
嘉禾县政府也收到村民类似的举报，但目前尚未查明有公务人员在该厂投资入股。
记者在调查中未能获得官员入股的证据。
去体检被当集体上访
县政府将这53名去广州体检的村民拦于半途，村民不满堵路抗议，3人被拘捕
2009年9月17日晚上12点，一辆大巴车驶出金鸡岭村。车上坐的是该村53名村民。曹小英和丈夫廖明秀均在车中。
曹小英说，他们去广州体检。
一份租车合同上显示，该车的目的地是广州，租车时间是一天一夜。合同注明，于9月18日上午11时准时发车返回嘉禾。
在大巴出发的两个小时前，广发乡人大主席欧舒东得知村民离村外出的消息。
“有人报告说，这些人将要去堵省委省政府的门。”欧舒东说。
为了防止村民集体外出反映问题，嘉禾县政法委副书记李英带领县公安局副局长李显顺，前往劝阻。
2009年9月18日凌晨0：30，李英带着警员在桂嘉公路路口拦住了村民所乘车辆。
李英对记者说，当时带了四五个民警前往。
金鸡岭村村民们告诉记者，当时前去拦截的警察有近百名，包含警车在内的车辆数十台。
村民们称去广州体检，李英认为他们是去集体上访。僵持之下，桂嘉公路逐渐堵塞。
“我们不服气，凭什么不让我们去看病啊，有些人就坐到了马路上，把路堵了。”当时也在场的村民廖永固说。
随后，廖永固、廖明秀等3人被以涉嫌聚众扰乱交通罪拘捕。
嘉禾县公安局局长罗永刚告诉记者，事后调查发现，村民们确实是去广州体检。但当晚认为村民是去上访，不是公安局做出的判断，公安出警只是受党委政府的指派去现场协助。
“我们抓人，是依法办案，一点错都没有。”罗永刚说。
李英认为，“即便我们截错了访，但这也不能成为他们堵路的理由。”
2月24日，广发乡人大主席欧舒东接受采访时，依然认为派人去拦截村民是正确的决策，“他们外出意图不明，即便是出去体检，也应该告知政府。”
该乡党委副书记郭志红分管政法，他很理解欧舒东的做法。他说，如果村民们没有去看病，集体出去了，那么乡里各级干部的压力会很大。
记者得到一份嘉禾县委县政府联合署名的信访总结材料。
材料称嘉禾县为“信访难县”，并这样叙述该县的信访现状，“信访总量多但逐年减少、越级上访多但对象减少，信访积案多但新增极少，疑难个案多但群访很少、平常闹访多但特访期间少。”
材料称，该县对零上访单位、乡镇、村给予重奖。
该材料还证实，重奖之外还有重罚。2007年和2008年，该县对1个乡镇实行了一票否决，对8个信访工作落后单位实行黄牌警告，并处罚金8.2万元。
据嘉禾县组织部通报显示，2009年7月，嘉禾县田心乡党委书记李铁君因“处访不力”，被免职。
县政府的材料称，通过对部分访民的拘留打击，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。
2009年9月，外出体检被拘捕的廖永固因患病已被取保候审。曹小英说，他丈夫廖明秀如今仍被羁押着。
贫困县表态：逐步治污
当地招商引资落后周边县市，一些被淘汰污染企业转移至嘉禾，县委书记表示清理工作将展开
曹小英现在还担心他儿子的病，以及他们的生活环境。她收到政府发的几箱牛奶。乡里干部说，“不用治，喝点牛奶营养干预就能好。”
2月24日，广发乡金鸡岭村数百米处，腾达公司已被强行关闭，厂门大开着，里面的车间已被挖土机推平，满目残垣断壁。
几百米处，仍有两家小型冶炼企业存在。
“我们生产的产品主要是富锰矿渣，对面那家主要是炼生铁。”自称其中一家企业“二老板”的廖姓男子称。
“这几家企业都是本地人办的，一般都是边建边办有关手续。”广发乡党委副书记郭志红说。
2009年，嘉禾县环保局清理发现，该县有各类企业541家，其中未进行环评审批的非法企业多达309家，金鸡岭村附近有5家企业。
“我县大部分新上项目，在环评审批方面都是先上车后买票，一些企业不申请环评就开工上马，更有一些不符合政策和条件的企业也强行上马。”嘉禾县人大常委会委员罗江兵曾总结说。
2009年10月29日，罗江兵在县人代会上指出，个别地方和个别官员在一定程度上存在牺牲环境求发展的思想，导致不符合国家产业政策、不符合环保准入条件的高污染项目存在。
面对这些污染企业，环保局长雷向东也有他的苦衷。
嘉禾，2004年之前是郴州市唯一的“小康县”。2004年后，逐步变为财政贫困县。
“经历了高考舞弊、嘉禾拆迁事件，嘉禾县的招商引资比周边县市，落后了几年。”雷向东说，为了不与别的县市距离落得太远，嘉禾县相继出台了一些措施大力招商引资。
于是，嘉禾出现了让雷向东头疼的局面，“本身没有几个企业，有了几个企业都是非法的污染企业。”
另一个现实是，嘉禾县靠近广东，一些企业在广东被淘汰，便逐步向落后的嘉禾县转移。
雷向东说，其实要取缔这些企业很容易，停电就行了。但供电公司归县经济局管。一个企业年产值上千万，经济部门不仅不希望这个企业消失，甚至还会把它当作上规模企业上报。
“人家都在发展经济，嘉禾落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。”雷向东说。
2月26日，嘉禾县委书记陈荣伟对记者说，嘉禾近期将逐步清理整治非法污染企业。（记者 褚朝新 湖南嘉禾报道）