显然，优质药品的生产和使用是“看好病”的一大基础。成熟的国际制药市场发展经验显示，政府对制药行业各种激励政策在不同发展阶段发挥了鼓励企业提升药品质量、促进药物创新的积极作用。“建议政府在鼓励生产企业持续进行技术更新、质量创新，强化药品质量管理体系投入的同时，在价格杠杆、医疗保险报销和临床使用管理等方面建立相互衔接的激励机制，鼓励企业主动提升药品质量。政策积极引导对中国制药产业发展至关重要。”RDPAC有关负责人表示。

 

　　全球实践和中国发展经验已经证明，GMP认证是一种科学系统的管理机制，可以抑制低水平的药物开发，保障药品质量。因此，SFDA在发布实施2010版药典之后，即将发布实施新版GMP，这无疑是加强药品质量监管力度和体制建设的又一举措，将有力促进我国制药行业的健康发展。潘广成表示，推行新版GMP将是对制药企业提升药品质量的一个良好政策引导，政府在医药企业按新版GMP要求改造过程中应给予资金、信贷、税收等方面的支持，同时给予企业合理的利润空间，以保证企业在提升药品质量方面得以持续投入。

 

　　目前，国家发改委正在进行药品定价机制改革。业内一致认为，优质优价的定价机制有利于行业提升药品质量。2009年初，安永（中国）受RDPAC委托，历时9个月完成了“合理药价促进药品质量提高和科技创新”研究项目，对仿制化学药品的质量因素和可供考虑的价格评判因素做了初步探讨。“药品的质量不是检验出来的，而是靠企业一套完整的质量体系支撑生产出来的。”该项目负责人车艳博士认为，差别定价是鼓励创新，促进药品质量提高的重要推动力。潘广成告诉记者，在中国化学制药工业协会开展的有关调研中，一些本土企业呼吁，在制药行业应采取优质优价机制。同时，在同一质量标准下，本土企业与外资企业产品在价格上应“统一国民待遇”，这样既有利于企业提升药品质量，又利于建立公平、公正的竞争环境。

 

　　近年来，在制药行业推广药品质量管理理念成为中国化学制药工业协会、RDPAC等行业组织的一项重要工作。“‘药品质量是生产出来的’这一理念已深入整个行业。同时，药品质量管理体系应贯穿于从生产到上市的全过程，企业质量管理体系对药品的生产、临床验证、药物警戒、医学信息和医学事务等领域的管理至关重要。建立和保持制药企业质量体系需要大量投入，这种投入包括硬件和软件两个方面。”RDPAC负责人说。国内外专家一致认为，从新版药典及新版GMP（征求意见稿）可以看出，目前我国药品在质量监管要求上，以及企业硬件的合规方面，与国际先进水平已经没有太大差距，“国内企业与外资企业的差距在管理意识方面”。陈怡表示，国内企业要建立大质量的概念，药品质量不仅仅体现在终端产品上，而是要建立切实可行的药品质量管理体系，从原辅材料购进、生产、流通、临床使用、药物警戒、上市后再评价等质量管理全过程。因此，政府建立与产业发展方向及国家监管重点一致的激励政策有助于药品质量的提升。建议在管理体系上找几个点，予以政策支持。如企业通过新版GMP认证的，或制剂产品实现出口的，可以享受相应的质量评级待遇。

 

　　对于企业来说，在呼唤政策支持的同时，最重要的是炼好内功。“大企业对大品种的质量控制做法、经验，如果能得以推广，必将在很大程度上提高行业的整体质量控制水平。”四川蜀中药业董事长安好义认为，国家应该对有示范作用的企业给予激励。如对积极提高药品质量标准的企业及相关品种在药品定价机制、质量评价、医保、招投标、税收等方面给予鼓励与支持。