2009年6月26日，对华药人乃至业界来说是一个特殊的日子。这天，华北制药的名字上了各大媒体，并立即引起了国内外业界的关注。冀中能源集团董事长王社平兼任华药集团董事长的任命，在市场分析人士看来，以资本运作见长的王社平入主并投下几十亿元资金，无疑加大了华药集团未来整体结构调整的步伐，将推动华药集团资产重组、产品创新转型和整体上市。同年的8月4日，华北制药发布公告称，河北省国资委对华药集团的出资比例调整为100%，也就是说，华药集团变更为国有独资公司。河北省国资委将华药集团100%产权整体划转给冀中能源。至此，冀中能源全资控股华药集团。

　　这一重大举措的背后有其深刻的政策背景。记者了解到，2009年4月，国务院发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，提出2009年至2011年，各级政府要新增投入8500亿元用于推进医改。市场大扩容、8500亿元的投入、2020年前建立全民医保等等，这些利好大大加速了医药资源的整合。

　　2010年10月9日，工业和信息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局发布《关于加快医药行业结构调整的指导意见》指出：贯彻国务院促进企业兼并重组的精神，鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组，促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中。通过扶优扶强和在市场竞争中优胜劣汰，显著提高企业规模经济水平和产业集中度，医药企业数量明显减少，医药百强企业销售收入占到全行业销售收入的50%以上。

　　与此同时，在卫生投入增长的同时，政府对于药品价格的调控还将继续进行。国外需求的不景气、欧盟传统药物管理等新政策的发布，对于本来就缺少国际竞争力的国内医药产业来说，走出国门的门槛越来越高，而国外资本的入侵也越来越频繁。2010年12月17日，荷兰帝斯曼集团宣布与中国中化集团达成协议，共同组建一个新的全球抗感染药合资公司；12月7日，英国葛兰素史克对外确认，将以约7000万美元现金收购南京美瑞制药有限公司100%股权。

　　华北制药股份公司副总经理魏青杰表示：“新医改的实施特别是基本药物制度的实施将促进医药行业的结构调整，行业集中度将不断提高，那些企业规模大、研发实力强、产品质量可靠的大型企业将迅速发展壮大，而那些没能成为基本药物指定生产基地，又没有研发实力和自己独特品种的企业，将很快被淘汰，大规模兼并重组和洗牌在所难免。”

　　工业和信息化部日前发布的数据显示，2010年1月至11月，国内医药行业增加值同比增长15%。来自财政部的消息也显示，2010年全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元，其中中央财政安排1389亿元；2011年中央财政和地方各级财政将进一步加大投入力度，确保完成各级政府新增投入8500亿元的任务目标。另外，已知的2011年将要发布或对行业产生重大影响的政策还有生物医药“十二五”规划、基本药品在全国重新招标等等。专家分析认为，在目前国家大力支持医药卫生事业的情况下，业内对2011年的医药经济表现出强大的信心。随着这些政策的发布与实施，终端需求将会放大，市场容量增加，创新型企业将得到鼓励，产业结构会继续得到优化，这些利好都是保证国内医药经济产业增长的基础。

　　进军全产业链

　　“目前，华药已跃升为国内最大的头孢生产企业。昔日凭借青霉素问鼎国内医药行业的华药，借着重组的力量，已经拉开了原料药向制剂药、生物制药战略转型的大幕。”

　　华北制药股份公司副总经理魏青杰表示，在目前的政策环境下，研发、原料药制造、制剂制造、医药流通的利润率明显不均衡，同时，政策环境的变化带动产品附加值在产业链不同环节重新分配，企业不得不应时而动。实际上，原料药产业的整合早已开始，部分品种的原料药集中在数家巨头之中，比如VC、青霉素等。很多原料药企业目前也在进行基于产品线的整合，以提高在该产品线上的覆盖程度，如华药集团的头孢类等，进而达到整合产业链的目的。

　　据悉，华北制药重组后，公司从管理到经营均发生了巨大的变化，盈利能力大幅提高的同时，发展方向也以新型头孢、免疫抑制剂、重组人白蛋白等业务为突破口，实现由原料药向化学制剂、生物药升级的战略转型。而作为重点发展方向的新型头孢则被认为将是公司近年主要的利润增长点。公司投资20亿元的“一号工程”新型头孢系列产品工程去年9月开始投产，意味着公司跃居我国最大的头孢生产企业。据悉，该项目全部投产后年销售收入将达到80亿元，项目贯穿上游中间体到制剂，产业链完整；制剂则包括片剂、胶囊剂及注射剂等，产品线日臻丰富。

　　重组后，华药对研发机构进行了整合，组建了研发中心，从2009年下半年到2010年6月底，研发中心合计申请到位国家经费约5000万元。公司加大研发资金的投入后，以生物药品研发作为产品结构调整的支点，新产品开发取得了突破性进展。2010年能够进行产业化的项目超过10项，研发中心自主创新体系的建设已经非常清晰，形成了微生物来源的小分子化学药物和基因重组蛋白药物两大技术创新体系，成为推动华药发展的核心动力之一，目前已形成了若干个有可能形成数亿元销售收入的大产品类群。

　　冀中能源集团董事长王社平表示，集团未来将充分发挥华北制药的技术、品牌优势，力求将传统医药产业做精做细，新兴医药产业做大做强，实现从低级原料药中间体向高附加值制剂的转化升级，从而形成适应高端、中端、低端不同层次、不同季节的市场需求、具有集约规模和国际国内竞争力的梯次化产品结构。具体来说，在抗感染板块，集团大力发展头孢、青霉素类、非青霉素类业务；在维生素营养保健品板块，发展维生素、保健品、中药、神经营养业务；在生物制药板块，发展生物技术、免疫抑制剂业务。同时，适时发展生物化工板块和农兽药板块，使华北制药成为国内领先、世界一流的现代制药领军企业。

　　比照冀中能源在完成全资控股华药集团后制定的“三步走”战略，即华北制药集团2011年销售收入达到100亿元，2013年销售收入达到200亿元，2015年销售收入达到300亿元，如今，第一步100亿元的战略目标已顺利实现。而此前《河北省医药产业调整和振兴规划》提出，到2013年，要在省内培育出年销售收入达到200亿元的特大型跨国经营的企业集团两家，王社平当即表示：“这两家当中，我们必居其一。”