3月5日下午，全国政协十一届四次会议开始分组讨论。在北京会议中心，一场激烈的讨论在医卫界别小组进行，该小组召集人、全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫就解决“医闹”问题，与部分发言的委员持不同意见，激辩“医闹”成为小组讨论的焦点。林野委员说，目前“医闹”已经成为医院的顽疾。黄洁夫马上接过他的话说，这个问题也应换个角度来看，没事谁愿意去闹呢?

    凌峰委员说，现在“医闹”在有些地方已经成了一种职业，影响了医院的正常秩序，连医护人员的人身安全也受到威胁，有必要出台《医院治安条例》遏制这种现象。凌峰委员的观点得到了林野委员的支持。但是黄洁夫认为，我国的治安管理条例同样适用于医院，没有必要专门为医院而专门再立一个类似的法规。

    胡定旭委员说，香港有一个专门的统筹机构负责处理医疗纠纷。胡定旭委员的话音刚落，凌峰委员马上接过话说，香港的这个做法不适合内地，讲秩序讲文明不是一天就能培养成的，在此之前必须要有法制去规范。

    在讨论中，黄洁夫认为，成立第三方仲裁机构是解决“医闹”的有效途径。他说，许多时候，老百姓和医院产生纠纷后，老百姓总会认为医院肯定是为医生说话，“医院说了算，他能相信吗?换上我是老百姓我也不信。这个机构一定要有医疗机构参与，但不能完全由它来做决定或下结论。”

    黄洁夫说，有的地方已经试行了第三方仲裁，但只有在国家层面制定政策才能见效，比如，要求所有医院都成立第三方仲裁机构，在全社会形成共识，有医疗纠纷就找它，这才能较好地解决“医闹”。