全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐镜人表示，在药品招标采购过程中，二次议价、唯低价是取的做法令人担忧。目前药品招标采购已经遍及全国，以省为单位的基本药物招标采购今年也将全面推开。现在在药品招标采购中出现了一些让人担忧的现象，首当其冲的就是中标价过低。

    徐镜人谈到，同一产品由不同企业生产，其质量各有不同。药典标准实际是企业生产产品的最低标准，有的企业为了压缩成本选择了低限投料，但也有很多企业为了提高药品质量，其质量标准远高于药典标准，甚至已经达到欧盟和美国FDA标准。也正是因为如此，国内部分企业生产的制剂产品实现了出口。因此在药品招标过程中，质量好的产品应当得到优价。

    徐镜人介绍说，在当前形势下，药品生产的成本大幅上涨。以胖大海为例，其价格已经从原来的几十元/公斤，上涨到几百元/公斤。不仅如此，药品生产的原辅材料、药品包装、人工成本等也在涨价。此外，制药企业在五年内必须通过新版GMP，药品仓储运输也必须达到GSP的要求，这些都意味着生产成本的增加。在这种情况下，政府还要继续降低药品的指导价，地方招标在中标价的基础上进行二次议价，二次议价还要在中标价的基础下砍掉10%，成本上涨和药价下降形成反差，将直接威胁到药品的质量安全。

    徐镜人建议，药物创新需要大量投入。目前国家的财政投入主要起引导作用，药物创新主要还是靠企业自身的力量。当前的问题是企业没有利润，就难以承担创新药物研发的重任。此外，一旦企业纷纷把质量标准拉到及格线上，就更没有能力进行药物创新了。

    药品质量安全关系到百姓的切身利益，药品招标采购就是为了让百姓用上安全、有效、价廉的药品。徐镜人希望，各级政府在药品招标采购中能够把“以质量为先”落到实处，如开展产品质量评优工作，加大力度打击假药劣药等，以确保百姓用药安全。