——一起药店卖拖布投诉引起的思考

    近日，我局接到一起投诉：市民王女士花几百元在某药店买了一把高科技旋转拖布，但用了没几天就出现了质量问题，于是到该药店要求更换，但药店却以种种理由予以推脱，拒绝为其更换。王女士一气之下将该药店投诉到我局，请求给予查处。经过调查发现，该药店不但销售药品，而且从事日用品、保健品、化妆品销售，这种“百货”药店在中小城市特别普遍，而我国法律目前对此尚无规定，这便让执法人员犯了难。

　　笔者最近对辖区内药店进行调查发现，目前从事日用品销售的药店主要有三种情况：第一种是所处地段好、规模大、经营场所面积比较充足的药店；第二种是管理难度大、效益一般、人流量少、经营不善的药店，这类药店占大多数，他们为了弥补药品利润的不足，兼营日用品和其他商品以获得经济利益；第三种是能够刷医保卡的药店，此类药店有时将日用品、化妆品、保健品变相用医保卡进行支付，而这种利用医保卡支付日用品货款的方式，也是很多市民非常乐意消费的方式，双方互利共赢。以上三种情况有时存在交叉，但以第二类现象居首，由于药店经营者对于商品的不了解以及服务态度差等原因，导致此类消费投诉最多。笔者认为，对这类“百货”药店应依法规范并引导，以确保公众用药安全。这是因为：一是国内药品经营企业单体规模小，营业场所面积有限，尤其是一些欠发达地区和中小城市，甚至有些药店达不到规定的面积。在本来就狭小的空间里再摆上一两个商品货架，药店就变成商品仓库，很难符合GSP的要求。二是药品是一种特殊商品，有些是易串味药品，还有好多药品对储存环境有着很高的要求。在当前药店硬件条件达不到的情况下，经营者盲目销售各种商品，容易造成药品质量变质，影响公众用药安全。三是由于药店经营理念的转变，导致药品管理会越来越混乱，对各项规章制度落实也会更加放松，造成顾此失彼，极易造成药品安全事件。

　　为此，笔者建议：第一，食品药品监管部门应该根据药品经营企业GSP认证管理要求，对本地区的所有药品经营企业进行一次统一整治，对不符合GSP管理要求，营业面积小于规定面积而从事商品销售行为的，限期予以撤架；对符合要求的，必须按照分区要求，将药品和非药品进行明确划分，不得混放经营。第二，与工商部门协调，在药店办理食品流通许可证照时，必须持有药品监管部门符合相关要求的证明才予办理；对营业执照中没有明确规定销售内容而进行销售的，与工商部门联合开展治理行动，消除风险隐患。第三，各省市应根据实际情况，出台药店销售除药品以外其他商品的有关准则或补充规定，做到监管有法可依，避免因无法可依而造成漏管现象。