“控制大型公立医院单体规模扩张，严禁公立医院举债建设。”在中国官方8日对外发布的消息中，卫生部长陈竺作如是表述。   　　陈竺强调在医改进程中，要合理确定各级各类医疗机构的数量和布局，严格控制大型公立医院建设标准、规模和设备配备，控制中心城区医疗资源增长。   　　为缓解民众看病难和贵，中国官方鼓励社会资本举办医疗机构。“完善设置审批，为民营医疗机构留出发展空间。”陈竺说。   　　他提出，要引导民营医疗机构差异化发展，与公立医院形成功能互补，力争每年非公立医疗机构床位数占比增加2—3个百分点，实现2015年占20%以上的目标。   　　中国卫生部将“积极推进公立医院改革，维护公益性”列为2013年的重点工作。在2013年，中国将继续推进县级公立医院综合改革试点。试点要覆盖全国所有省（区、市），试点县达到全国县总数50%以上。   　　陈竺要求，探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明确公立医院所有者、举办者、经营者及利益相关者之间的责权利关系，建立科学的激励约束机制，赋予公立医院运行自主权，保证公立医院的公益性和高效可持续运行。   　　陈竺特别强调，卫生部预算管理医院要更加积极主动谋划和推进改革。（记者 欧阳开宇）