据记者统计,本轮中标共有156类品种,中药独家占到1/5左右,与上一轮中标价相比,价格降幅变化不一。上海
药品招标办相关人士表示,其实本轮招标只是补标,今年内将完成医保招标,所以企业都有机会通过医保招标进入。
保护原中标企业
所谓补标,在上海药品招标办去年年底下发的上海市新版基药招标文件中提到,本次招标品种分2008年、2009年本市医疗机构药品集中招标
采购原招标中标品规和本市从未招过标的品规。
该文件指出,上海招标品种以及剂型、规格按照《国家基本药物目录(2012年版)》执行,新版基药目录中原《国家基本药物目录(2009年版)》药品和已纳入《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录(2010年版)》的药品,不纳入本次招标范围,原中标结果继续执行。
对招标品种的这一限定,使得新纳入新版基药目录的品种、在上一轮非基药招标中未中标的生产企业无法参与此轮招标,也被外界解读为“保护原中标企业”。
以腹膜透析液为例,百特国际、天津天安、成都青山利康、上海长征富民等生产企业均在上海市2008年的非基药招标中中标。因此,这些企业在本轮招标中均有中标。而2011年年初才获得该品种生产批件的华仁药业与本轮招标擦肩而过。
前述药品招标办负责人指出,目前是第一轮医保招标,接下来的第二轮应该是覆盖所有的医保品种,在新版基药中未中标的新进企业,可以参与此次招标。
一位
医药流通
企业负责华东地区市场的人士对记者表示,有新进企业的品种多已有多家企业入围,同质化竞争较为严重,上海本轮
招标“拒新”,一方面可以保护原中标企业,另一方面能缓解同质竞争的进一步加剧,也可以理解为不鼓励企业针对同质化竞争品种进行重复申报。
中药独家降幅不一
上海此次基药招标尽管在一定程度上限制了同质化竞争,但降价仍是药品招标的焦点。记者发现,本轮共有156类品种中标,约有1/5的中药独家品种平均降幅超过7%,但降幅差异较大,低者没有降幅,高者降幅则超过30%。其中,白云山的保济口服液中标价未发生变化,步长制药的脑心通胶囊也仅下降0.37%,滇虹药业的骨痛灵酊、中新药业的癃清片、太极集团的小金片、众生药业的复方血栓通胶囊价格降幅都在5%以下。
而部分独家品种降幅颇大,如贵阳新天药业的坤泰胶囊价格降幅超过30%,华润三九的尪痹胶囊、三精制药的脑安片价格降幅达到15%,康缘药业的复方南星止痛膏价格下降了近9%。
“中药独家品种一般来说更具议价权,本轮上海基药招标中药独家品种降价幅度各异,一方面是在国内其他省市的价格维护出现松动,另一方面或是因产品在疾病领域中的同类竞争所致。”华东地区某医药上市公司政府事务部人士对记者表示。
本报记者在上海招标文件中发现,企业在上交的投标资料中必须包含北京、天津、江苏、浙江、广东5省市的最新中标价。也就是说本轮招标中会参考其他省市的价格,而上海上一轮的中标价大多远远超出,这次中标价格基本上达到了平均水平。