铅山检方立案侦查医药购销领域受贿窝案11件11人

　　核心提示：在一次普通的群众走访中，铅山县检察院反贪干警听到群众反映，永平镇卫生院院长出手阔绰，简直就像个土豪。而这个卫生院医生对于某些慢性病总爱开一些贵药，普通老百姓承受不起。

　　在这个线索指引下，铅山检方就永平卫生院购药来源进行初查，一起牵涉到该县11个乡镇卫生院的药品购销受贿窝案浮出水面。目前，该窝案已有8人经法院一审作出有罪判决，其中2人获得实刑判决，还有3人正在起诉之中。

　　群众反映 院长生活“很土豪”

　　2014年年初，铅山县检察院反贪干警到永平镇开展例行走访，干警和当地百姓聊天拉家常的时候，有群众集中反映，现在看病贵，有的心血管慢性 病，卫生院医生会开一些很贵的药物。接着，又有群众补充说，永平镇卫生院院长陈某华出手大方，麻将玩得很大，一次输赢可以到七八万，就像个“土豪”。“他 一年的工资收入够不够打一次麻将啊？”

　　院长生活“很土豪”，卫生院总开贵药……说者无意听者有心，看似零散的信息汇集到一起，凭着敏锐的侦查嗅觉，反贪干警认为这些线索很可能牵涉到医药领域的腐败问题，走访干警立刻向院领导汇报情况。

　　很快，铅山县检察院召开了线索研判会，会上，线索评估小组认为，虽然群众并没有提供确凿的物证、书证，但近年来，医药领域一直是贪污贿赂犯罪的 重灾区，全国各地很多检察院都有过查办医药领域贪污受贿案件的经验，通过自身精细化初查完全可以进行突破。于是，铅山县检察院副检察长舒远当即拍板，反贪 局立即统筹规划，研究各地检察院查办医药领域案件经验方法，然后开展秘密初查。

　　秘密初查 撕开案件突破口

　　为了不“打草惊蛇”，铅山县检察院开始进行精细化的秘密初查。反贪干警首先调查卫生院一年来大概用了多少种药物，而群众反映的药物用量如何，哪些药物的用量非常突出，这些药物分别来自于哪些经销商。

　　通过系统分析永平镇卫生院购药来源及数量情况，有一家医药经销公司从整个药物经销商名单中脱颖而出。办案人员发现，这家医药公司销售给永平镇卫 生院的产品数量非常大，远远高于其他的医药公司。经过调查，办案人员查明，这家医药公司负责永平镇卫生院的业务员是经销商陈某玲，在她的运作下，其公司与 永平镇卫生院的业务量非常大，于是办案人员锁定陈某玲作为案件突破口。

　　当一切还似乎风平浪静的时候，办案人员对陈某玲进行了突击询问。办案人员先列举省内外查办的医药购销领域行受贿案件，然后讲明政策原则，告知其 坦白以及抵赖的各种后果，同时对其进行耐心说服教育。很快，陈某玲的心理防线被击破，她如实交代了与永平镇卫生院正常业务往来背后的“暗箱操作”，将她向 永平镇卫生院院长陈某华送回扣的事实和盘托出，并把回扣清单交给了办案人员。

　　在获取到关键口供和重要书证后，今年“五一”检方果断对永平镇卫生院院长陈某华立案侦查，并采取刑事拘留强制措施(后经市检察院批准逮捕)。因犯罪嫌疑人陈某华毫无防备，来不及毁灭证据、串供，在铁的事实面前只得如实交代自己收受20余万元医药物品回扣的犯罪事实。

　　顺藤摸瓜 掘出医药系统窝串案

　　根据审理查明，2012年，上饶某医药股份有限公司业务员陈某玲通过“潜规则”，成功开拓了铅山县永平镇卫生院的药品销售业务。陈某玲和该卫生 院院长陈某华达成协议，只要采购其公司特定药品，就按照用药量给院长药品回扣。于是，自2013年9月至2014年4月，被告人陈某华收受了陈某玲给付的 药品回扣款达到20.8万余元。

　　在审查永平镇卫生院院长陈某华受贿案期间，铅山县检察院反贪部门掌握信息：辖区内其他卫生院与陈某玲所在的医药公司也存在业务往来，因此陈某华一案可能仅仅是冰山一角，这极有可能牵出医药购销领域的一个窝串案件。

　　为深挖案件线索，运用“抓系统，系统抓”的方法，反贪干警通过对比各乡镇卫生院购药往来情况，从经销商陈某玲销售药品地域范围、证人证言入手，研究窝案成案可能性，发现具备类似情况的卫生院有11家。

　　移送起诉 2名原卫生院院长获实刑

　　于是，铅山县检察院反贪部门利用“五一”假期，快速出击，对存在相类似情况的11家乡镇卫生院展开调查，在3天之内将各卫生院近年来业务量调查清楚，并逐一突破了其他卫生院院长的心理防线，取得关键口供，形成了扎实的证据链，一个医药购销领域受贿窝案从而被一举拿下。

　　据了解，铅山药品购销受贿窝案中，该县11个乡镇卫生院院长利用职务便利，在药品采购过程中，收受药品回扣，检方立案侦查11件11人，于今年8月全部侦查终结并移送审查起诉。

　　目前，该窝案已有8人被一审法院作出有罪判决，其中2人获得实刑法判决。分别是：原铅山县永平卫生院院长陈某华，被判处有期徒刑4年半；原铅山县湖坊卫生院院长傅某旺，被判处有期徒刑4年。另外，还有3人正在起诉之中。

　　文/况其超 周孝进 新法制报记者陈旻希