既是中欧合作的排头兵，又是“一带一路”发展格局中的重要国家，中国与中东欧合作由此被赋予了更多意义。

意义的体现也需要切实的合作。当地时间6月16日，中国—中东欧国家卫生部长论坛在捷克首都布拉格举行，中国中东欧务实合作再落一子。

落子医药

此次论坛是中国中东欧卫生医疗领域首届部长级论坛，会议主办方捷中友好协会主席雅罗斯拉夫·德沃吉克再三强调，本届论坛是基于《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》而组织的。

资料显示，2014年12月中国和中东欧16个国家政府总理在塞尔维亚贝尔格莱德共同通过了《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》，在之前《布加勒斯特纲要》的基础上，进一步提出了更多务实合作的目标，医药卫生领域就是其中之一。

事实上，医药卫生领域，中国和中东欧国家一直互 有需求、互为市场。对中东欧国家而言，捷克卫生部长对华事务专员杨·卢什卡指出，随着中国跃升为世界第二大经济体，国内民众对高质量医疗产品的需求愈发强 烈，加之中国政府推动医疗体制改革给予了市场更多公平竞争的机会，预计15年后，中国将成为仅次于美国的第二大医疗市场，抓住中国医药市场这一“大转折”时机至关重要，是决定中东欧医药企业在未来全球医药市场的份额占位的关键因素。

对中国而言，中国医药保健品进出口商会副会长许铭则指出，包括中东欧在内的欧盟市场也是中国重要的原料药出口地。据他透露，欧盟市场可以消化中国25%的原料药出口份额，而中国生产的1650个供出口的原料药品种中，欧盟市场需求就占到900多个。

对于此次在中国中东欧合作框架下再谈医药卫生合作，卢什卡表示，这是就双方增加互信的契机，借助“一带一路”的东风，进一步务实推进双方医药卫生领域的合作，比如解决中东欧国家的原料药进口问题。

卢什卡解释称，虽然欧盟是中国重要的原料药出口市场，但来源却是通过美国的转口贸易，这无疑会增加企业成本，不利于企业长期发展。对于“一带一路”提出的互联互通等概念，卢什卡希望能从根本上解决中东欧原料药来源转口问题，让中东欧的医药企业直接从中国进口原料药。

不止于医药

然而，解决中东欧国家的原料药进口问题只是推进中国中东欧医药卫生领域合作的任务之一，许铭表示，中国中东欧医药卫生领域务实合作还应有更多外延。

许铭就主张，如今再以简单的产品进出口眼光审视中国中东欧医药卫生合作未免过时，未来的趋势应是进一步推动双方医药配套服务贸易的合作，以打造医药行业生态系统为根本目标。

许铭解释说，所谓的医药行业生态系统即全产业链 概念，既包括简单的药物采集、生产、出口，也包括医疗保险体制的建立、大学的研发、药品的监管等环节的系统建立，只有实现医药行业生态系统的贯通和完善， 中国和中东欧的医药企业才能在系统内的节点上选择性盈利，为自身的国际化发展打下基础。

匈牙利国家经济顾问阿戈斯·斐克迪尼·费尼就在医药行业生态系统宏观考量下，以医药服务贸易为切入口，提出了匈牙利“医药旅游”的概念，表达了与中国企业合作的意愿。

重视医药卫生服务贸易合作这一理念在《贝尔格莱德纲要》中也得到体现。关于中国中东欧医药卫生领域合作，《纲要》写明：“中方将与有兴趣的中东欧国家开展合作，选择在合适的地点推动建立中医中心。”

捷克政府总理博胡斯拉夫·索博特卡更将中国中东 欧医药卫生领域合作推广至文化和经济的高度。他表示，此次医药卫生论坛所要推动的中国和中东欧国家间关系绝不仅是建立在商业及投资机会之上，更多还应基于 彼此的尊重、信任和依赖，医药卫生领域的务实合作外延还应包括文化、科技等领域的交流。本届论坛所带来的中国中东欧合作机会，不仅是医药，更不会止步于医 药。