“云药”产业近10多年来保持了20%以上的发展速度，增长率位居国民经济各行业前列，但“大资源、小产业”、发展不充分等问题仍然突出。为此，省食药监局研究出台《意见》，明确了34条措施，积极优化服务环境，提升服务能力，推动云南生物医药产业创新发展。

　 　据省食药监局新闻发言人、食品安全总监林玉孝介绍，《意见》将行政审批事项划分为实质性审批和文字性审批，推行“两集中、两到位”行政审批制度改革（部 门行政审批职能向一个处室集中、部门行政审批处室向政务服务中心集中，行政审批项目进驻政务服务中心到位、向行政审批职能窗口授权到位），把各类不需要开 展现场检查认证的备案、证明、文字性审批等审批权限，清理下放到行政许可受理办公室，实行即受即办即结制度，全面提速行政审批效率。结合药品、医疗器械关 系公众身体健康和生命安全、行政许可严格、申请资料较多的实际，划分申请资料必要件和非必要件，对非必要件推行“容缺受理”制度，实行基本条件具备、主要 申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或材料、手续有欠缺的行政审批事项，予以先行受理和审查；推行非必要件补正“超时默认制”，允许适度超时补正，进 一步提高行政许可受理、审批服务意识和能力。

　　同时，《意见》把集中在省局的一些可以下放、委托的审批、审核、审查、复核、现场检查等权限，全部下放、委托州市食品药品监管部门行使；在法律法 规规定之内，简化涉及药品医疗器械注册、补充申请、现场检查认证等程序，缩短药品医疗器械生产经营企业申报、审批时间，为企业尽快生产、经营创造条件；把 原来一些现场检查与认证程序分别开展的进行“合二为一”，一次开展，缩短认证检查时间；对企业内前处理车间共用、大型检验检测设备配备、代储代配业务发 展、跨区域发展、医院制剂企业内调剂使用等加大企业生产经营成本的问题，进行了改革和明确；严格落实国务院、省政府药品医疗器械审评审批制度改革的要求， 深化各项改革举措，提速我省重大创新药械、首仿药、临床急需品种等的注册工作，提速药品医疗器械注册检验、抽检检验、委托检验等周期。